2015年海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值較“十一五”期末翻一番，占海洋生產(chǎn)總值比重超過3%

重點(diǎn)扶持海工裝備制造等產(chǎn)業(yè)

日前出臺的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，包括海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力進(jìn)一步提升，海洋生產(chǎn)總值年均增長8%，2015年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%等。規(guī)劃還提出，加快海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，同時(shí)，要培育壯大海洋工程裝備制造業(yè)、海水利用業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)以及海洋可再生能源業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

近年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2012年我國海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過5萬億元，較上一年提升25%。

為進(jìn)一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃提出，在加快海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)和鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的同時(shí)，培育壯大海洋工程裝備制造業(yè)、海水利用業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)以及海洋可再生能源業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

為此，規(guī)劃制定了海洋新興產(chǎn)業(yè)具體的發(fā)展指標(biāo)：2015年產(chǎn)業(yè)增加值較“十一五”期末翻一番，占海洋生產(chǎn)總值比重超過3%。

在海洋新興產(chǎn)業(yè)中，海洋工程裝備制造業(yè)被擺在首位，重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣資源勘探開發(fā)裝備、海洋可再生能源利用裝備和海水利用裝備。

規(guī)劃要求，提高海水利用裝備國產(chǎn)化水平，積極研發(fā)日產(chǎn)10萬噸以上海水淡化設(shè)備、循環(huán)冷卻及海水脫硫成套設(shè)備，延伸海水利用裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。另外，海水利用也被專門納入規(guī)劃的一節(jié)，成為新興海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)之一。

事實(shí)上，針對海水淡化產(chǎn)業(yè)，此前國務(wù)院曾專門出臺《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》，國家發(fā)改委還發(fā)布了海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。上述《意見》中提出，要提高海水淡化設(shè)備國產(chǎn)化率，到2015年，海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率達(dá)到70%以上。

分析人士指出，國家著力扶持海洋工程裝備制造業(yè)，并力推關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化，這對國內(nèi)相關(guān)設(shè)備制造商來說是一大利好。

在保障措施方面，規(guī)劃要求，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指導(dǎo)和政策扶持。盡快組織編制深海油氣資源勘探開發(fā)、海水利用、海水養(yǎng)殖、海洋新能源開發(fā)利用、海洋旅游發(fā)展等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃等。在財(cái)政政策方面，規(guī)劃要求，探索通過相關(guān)措施加大對海水綜合利用、海洋新能源開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)等的支持力度。在投融資政策方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡快形成多元化的投融資機(jī)制，擴(kuò)大直接融資比重。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對海洋漁業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，發(fā)揮信貸資源優(yōu)化配置對海洋產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)和調(diào)整作用。支持有實(shí)力、有潛力且符合條件的涉海企業(yè)上市融資。