每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊羚強、徐學成、胡廷鴻 發(fā)自上海、北京、廣州、深圳    

每經(jīng)記者 楊羚強、徐學成、胡廷鴻 發(fā)自上海、北京、廣州、深圳

陜西神木縣的“房姐”，成為近期樓市的輿論風暴中心。昨日有消息稱，多地加緊出臺了房屋信息查詢規(guī)范，對輸入人名查詢名下有多少套房的“以人查房”方式作出專門約束，這在此前已出臺的規(guī)范中并不多見。

《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述消息并非新聞。在“房姐”事件之前，廣州、深圳、上海等地，個人僅憑他人姓名并不能查到其個人名下的房地產(chǎn)數(shù)量，因此多地對這項政策的重新申明主要是針對內(nèi)部工作人員的行為規(guī)范，并不會對房屋交易市場造成太大影響。

上海杜躍平律師事務(wù)所主任律師杜躍平說，國家原本就限制個人查閱他人名下的房地產(chǎn)信息。此前，“房姐”等房屋信息被媒體披露，信息來源很有可能是能接觸到上述信息的各地房地產(chǎn)交易部門工作人員。他認為，上述查詢規(guī)范的對象，其實是針對有機會接觸到房地產(chǎn)權(quán)屬信息的一些工作人員。

上海：只有本人才可查閱/

在房姐事件曝出后，《每日經(jīng)濟新聞》記者曾赴上海房地產(chǎn)交易中心，想查詢龔愛愛是否在上海買過房，但卻被交易中心工作人員告之，無法根據(jù)個人姓名查找。記者轉(zhuǎn)而以房屋地址查詢，結(jié)果也被長寧區(qū)房地產(chǎn)交易中心人員告知，一天一個人只能查三次房屋產(chǎn)權(quán)信息。

上海中原物業(yè)顧問有限公司公關(guān)部余盈盈告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，在上海，要想了解一個人名下的房屋只有兩個辦法：一是帶好本人身份證，去房屋所處區(qū)縣的房地產(chǎn)交易中心，根據(jù)地址查閱房屋權(quán)利人的相關(guān)信息；二是本人帶好自己的身份證，查自己名下的房屋信息，以了解自己是否屬于限購的范圍。

上海多家地產(chǎn)中介公司表示，目前上海除長寧區(qū)以外，只要出具個人身份證，仍然可以無限制地查閱房屋的權(quán)利人姓名、抵押情況等房屋信息。

杜躍平告訴記者，國家對個人擁有房屋數(shù)量等個人隱私一直予以保護，只有特定的監(jiān)管部門才有資格調(diào)查個人名下?lián)碛械姆课萸闆r。一般人從公開渠道要想獲得某人名下的房屋信息基本是不可能的。

上海中原物業(yè)顧問有限公司研究總監(jiān)宋會雍認為，房姐的房源信息，都是來自于主管房屋交易等部門，而絕不可能是由個人查詢后，向媒體舉報的。

事實上，此前媒體報道的房姐、房叔名下?lián)碛蟹课輸?shù)量的信息，最早的來源，均出自于網(wǎng)絡(luò)。杜躍平認為，作為個人的隱私，個人名下的房屋信息確實是應該保護。但在目前公務(wù)員管理法律體系尚未健全，官員的財產(chǎn)信息還有待進一步規(guī)范，出臺這樣的規(guī)范，有利有弊，雖然更好地保護了個人隱私，但卻不利于反腐敗的積極推進。

宋會雍表示，除了進一步規(guī)范個人查詢房屋信息的行為，有關(guān)的立法部門還應該加快研究出臺一系列公務(wù)員財產(chǎn)申報制度，以加大反腐敗的力度。

廣州：不存在所謂“嚴控”/

《每日經(jīng)濟新聞》日前多方了解到，在廣州，無論是查冊還是查詢他人名下房產(chǎn)情況，相關(guān)規(guī)定其實并沒有所謂的“嚴控”，如果要查詢他人名下的房產(chǎn)信息，須同時提供本人以及他人的身份證原件以及委托書。

記者通過咨詢廣州市房管局了解到，目前房屋查冊仍需提供房屋的準確地址、產(chǎn)權(quán)證號或者登記字號三種信息中的一種。

滿堂紅研究部高級主任肖文曉在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出，所謂的房屋查冊即 “以房查房”，通過提供一定的信息來查詢該房產(chǎn)的相關(guān)檔案，如產(chǎn)權(quán)所有人、抵押情況等，與查詢他人名下房產(chǎn)有一定區(qū)別。

對于目前是否可以通過提供一定手續(xù)和證件查詢他人的房產(chǎn)信息，記者咨詢了廣州市海珠區(qū)房產(chǎn)交易登記所獲悉，如果查詢一方和被查詢者沒有任何關(guān)系，則需要提供他人的身份證原件以及委托書，同時要出示自己的身份證原件。如果是夫妻雙方查詢對方的房產(chǎn)情況，則需提供戶口本原件、結(jié)婚證原件以及身份證原件。

廣州市房產(chǎn)交易登記中心對記者表示，一直以來都不能查別人名下的房產(chǎn)信息，但如果提供了他人的委托書和身份證原件可以查詢。

就上述情況來看，就不存在所謂的“嚴控”一說。

有相關(guān)分析認為，個人名下的房產(chǎn)情況涉及個人隱私，從法律角度來看是應該得以保護的，所以一般來說查詢他人名下房產(chǎn)其實并不容易操作。

“如果很簡單就能查到別人的房產(chǎn)信息，那個人的隱私豈不是得不到保護”，資深房地產(chǎn)專家韓世同指出，“但從另外一個角度來看，如果一些非法所得不能被監(jiān)管部門及時查詢到，那何以揭露一些違規(guī)違法行為？”

“這種信息還是要查，但如果都是由民間先查出來的，那監(jiān)管部門的作用怎么發(fā)揮？”韓世同認為，個人房產(chǎn)信息應該更多地由監(jiān)管部門、執(zhí)法部門來查，所以相關(guān)的制度仍有待完善。

中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強說道，至少在北京這種房地產(chǎn)信息系統(tǒng)完善的城市，做到以人查房在技術(shù)上不存在問題，但必須是權(quán)利人或者公安部門等才可查詢。

陳國強認為，個人名下房產(chǎn)信息可以輕易被查到與反對貪污腐敗完全是兩碼事，如果有官員被舉報有多處財產(chǎn)，紀委等相關(guān)部門可以通過正常渠道進行 “以人查房”，而且官員包括房產(chǎn)在內(nèi)的財產(chǎn)申報和公開是制度建設(shè)的一環(huán)，但與房產(chǎn)信息管理并不掛鉤，“不能用房產(chǎn)信息的隨意查詢?nèi)プ鳛榉锤墓ぞ摺?rdquo;

深圳：個人房產(chǎn)信息查詢條件暫未變化/

近日，有媒體報道稱，深圳今后將不能再以姓名檢索查閱他人房產(chǎn)信息。昨日（1月18）《每日經(jīng)濟新聞》記者從深圳市規(guī)劃和國土資源委員會獲得的答復是，個人房產(chǎn)信息查詢的相關(guān)條件并未變化，與以前的規(guī)定一樣。

目前，深圳市規(guī)定，普通市民僅需個人身份證件即可通過房產(chǎn)管理部門查詢本人房產(chǎn)信息，而查詢別人房產(chǎn)信息不僅需要房產(chǎn)權(quán)利人姓名，還需要相應房產(chǎn)房地產(chǎn)坐落 （室號、部位）或權(quán)屬證書編號方可查詢。

近年來，由于官員擁有大量房產(chǎn)的報道層出不窮，但由于缺乏官員個人財產(chǎn)申報制度，官員個人財產(chǎn)來源的合法性也一直被公眾熱議。另一方面，一些機構(gòu)和個人利用公民個人房產(chǎn)信息謀取商業(yè)利益，嚴重侵犯個人隱私，也成為當下一大社會現(xiàn)象。

房產(chǎn)信息屬于個人隱私，不允許隨意泄露。2012年6月，為有效保護和利用規(guī)劃、國土、房產(chǎn)和海洋檔案，實現(xiàn)檔案信息資源共享，規(guī)范檔案查閱管理工作，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會起草了《深圳市規(guī)劃國土房產(chǎn)和海洋檔案查閱辦法（征求意見稿）》。

其中規(guī)定，查詢、調(diào)閱、復印規(guī)劃國土房產(chǎn)和海洋檔案應當在指定場所內(nèi)并在主管部門工作人員監(jiān)督下進行。任何人不得擅自查詢、調(diào)閱和復印規(guī)劃國土房產(chǎn)和海洋檔案。目前該征求意見稿尚未正式公布實施。

其中第十四條規(guī)定房地產(chǎn)權(quán)利人提交其權(quán)利憑證；繼承人、受贈人和受遺贈人提交發(fā)生繼承、贈與和受遺贈事實的證明材料；其他查閱人提交其是權(quán)利人或者利害關(guān)系人的證明材料方可查閱個人房產(chǎn)信息。而查閱人以自己姓名或名稱為檢索條件查閱房地產(chǎn)狀況的，可不提供上述材料。

查閱個人房地產(chǎn)登記信息不能以房地產(chǎn)權(quán)利人為檢索條件進行查閱。夫妻及家庭成員查閱夫妻關(guān)系或家庭關(guān)系存續(xù)期間涉及另一方或其他家庭成員憑身份證明，并提供證明與被查閱房地產(chǎn)權(quán)利人為夫妻或家庭成員關(guān)系的證明材料，可查閱房地產(chǎn)權(quán)利人房產(chǎn)登記信息。

除此之外，還規(guī)定人民法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)以及其他國家機關(guān)、仲裁機構(gòu)、律師等機構(gòu)和個人可提供相應身份證明和其他證明材料經(jīng)申請后方可查詢個人房產(chǎn)登記信息。

此外，除鹽城外，福建省漳州市也出臺一項文件稱，除申請查詢本人房屋信息和國家公檢法等機關(guān)的協(xié)助查詢外，嚴禁以姓名(名稱)為條件進行查詢，只能以明確的房屋座落或房屋所有權(quán)證編號進行查詢，查詢工作人員對房屋權(quán)屬信息的內(nèi)容保密，并將強化落實相關(guān)問責機制。

有市場人士認為，各地禁查個人房屋信息的規(guī)范一旦出臺，還是會鼓勵部分投資者入市買房。中房信研究總監(jiān)薛建雄說，部分有實力的投資者對于個人所有房屋信息被泄露一事非常關(guān)注。在各地出臺相關(guān)規(guī)范后，這一類人可以不用再為此擔心。他們可能會積極入市購買。

（每經(jīng)記者胡健對本文亦有貢獻）