王飛宇

近日，香港立法，將對奶粉出口進行全面限購。從3月1日開始，從香港到內(nèi)地成年人每24小時最多只能攜帶2罐奶粉過關(guān)，違者實行重罰。

消息一出，全國各大城市的奶粉代購紛紛漲價，而深圳到香港口岸的“淘粉”者更是數(shù)目倍增。無數(shù)父母或準(zhǔn)父母，不辭辛勞、大包小包，尋遍香港各大超市的每個角落，只為搶在限購前為尚在襁褓中的孩子囤足口糧。

年前，香港政府曾高調(diào)聲稱“奶粉應(yīng)上升為戰(zhàn)略儲備物資”，相信這句話對中國內(nèi)地的父母更為適用。自從2008年三聚氰胺事件以后，國產(chǎn)奶粉的信譽大幅下挫。盡管政府處罰了違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員，并加強了奶制品的檢驗和監(jiān)控，但幾年過去了，老百姓對國產(chǎn)奶制品的信心仍沒有修復(fù)。而對于安全要求最高的嬰幼兒配方奶粉，只怕萬一的父母們紛紛使用進口產(chǎn)品或?qū)で蠛Ｍ獯?。有?shù)據(jù)統(tǒng)計，一線城市的嬰幼兒奶粉，進口產(chǎn)品市場占有率在七成以上。乳業(yè)中最尖端的產(chǎn)品，利潤最豐厚的領(lǐng)域，中國的企業(yè)卻拱手讓出了大半江山。

即便是對于這些昂貴的進口貨，有些消費者仍然不放心。尋求海外代購或親自去境外“淘粉”，成為很多父母的新選擇。一則是覺得在更為嚴(yán)格的食品標(biāo)準(zhǔn)下，境外嬰幼兒奶粉相對放心；二則也是因為人民幣匯率等原因，境外貨也更便宜。幾年來，水客、代購大行其道，港澳關(guān)口人滿為患。香港每月進口大約400萬罐嬰幼兒奶粉，而本地消費不足70萬罐，也就是說大約八成以上都銷往內(nèi)地，嚴(yán)重的供需不平衡讓政府不得不采取限購。不僅香港，有消息稱北美、澳洲等地區(qū)的發(fā)達國家，為了應(yīng)對華人瘋狂的奶粉采購，也同樣采取一定的限制政策，以保證本地嬰幼兒的“口糧”。

一方面國產(chǎn)配方奶粉被許多人拋棄，另一方面進口奶粉卻供不應(yīng)求。13億人的龐大市場本來足以支撐國產(chǎn)乳業(yè)成為高增長的支柱產(chǎn)業(yè)，在中國寶寶極盡全力外出覓食的背景下，振興乏力。近幾年的中國乳業(yè)困境，寫滿了辛酸和無奈。

買境外奶粉的理由，一是營養(yǎng)，二是安全。據(jù)說，由于標(biāo)準(zhǔn)不同，國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉比外國貨少了幾味重要的微量成分，國人普遍認(rèn)為進口配方更營養(yǎng)、科學(xué)。不可否認(rèn)這種看法帶有一定的偏見和誤區(qū)，但作為市場競爭的參與者，中國奶企就應(yīng)該與時俱進，使用更好的配方。而相關(guān)的監(jiān)管部門，更有責(zé)任制訂并宣傳更高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)筆者了解，在國內(nèi)售價動輒三四百元一罐的洋奶粉，其成本大約只有100元人民幣。也就是說，雖然標(biāo)準(zhǔn)的提高會導(dǎo)致成本增加，但相比國人對嬰幼兒奶粉的心理定價，成本上浮的空間還是巨大的。如果國產(chǎn)奶粉能夠達到境外的標(biāo)準(zhǔn)，相信價格并不會成為銷售的瓶頸。

至于安全問題，這幾年洋奶粉也沒有做到獨善其身。從雅培質(zhì)量門到新西蘭毒奶粉，備受追捧的境外乳業(yè)也數(shù)次曝出安全問題。相比之下，國內(nèi)的行業(yè)監(jiān)管卻越來越嚴(yán)厲，前不久光明總裁曾公開抱怨抽檢次數(shù)太多、壓力太大，這說明國產(chǎn)乳制品確實在逐漸改善自己的質(zhì)量。然而，由于三聚氰胺等奶粉安全事件的嚴(yán)重性，我們還要為其痛苦地埋單，其代價就是把利潤最肥厚的嬰幼兒配方奶粉領(lǐng)域拱手讓出。在經(jīng)濟飛速增長，老百姓對嬰兒消費安全越來越重視的今天，在境外奶粉供給都不能滿足中國市場的當(dāng)前，在香港被迫實行奶粉限購的嚴(yán)峻形勢下，也許正是國產(chǎn)乳業(yè)收復(fù)失地的機會。

如何修復(fù)消費者對國貨的信心，是我們必須面對的最關(guān)鍵問題。制訂更為嚴(yán)格的配方標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，加大質(zhì)量違規(guī)事件的懲罰力度并完全公開；破除壟斷，引進民間資本，創(chuàng)建新的生產(chǎn)工藝，孵化更多專業(yè)的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)；補貼乳業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域，進一步降低進口奶粉關(guān)稅，實現(xiàn)充分競爭。信心的修復(fù)需要各方面的支持，原有低效的行業(yè)制度，必須改變甚至革除。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大要求下，乳制品行業(yè)很可能成為一個新的突破點。政府和企業(yè)任重道遠，一個迫切而嚴(yán)峻的行業(yè)翻身仗，或許能從洋奶粉限購開始。把中國自己的奶粉還給國人，符合每一個消費者的需求和期望。