每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 郭夢儀 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 郭夢儀 發(fā)自北京

即將于2013年4月1日施行的《北京市食品安全條例》5個配套文件日前公開征集意見。《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在無店鋪經(jīng)營項目的核定中明確規(guī)定“不得賣散裝食品”，而且乳制品也未在經(jīng)營項目中出現(xiàn)。

對于《條例》的新規(guī)定，資深零售專家丁利國對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，食品質(zhì)量要求嚴格，尤其是散食中的生鮮食品，但目前電商在配送等各個環(huán)節(jié)還有諸多問題。工商部門的及時介入，能很好地保證電商銷售的食品質(zhì)量。而且這一《條例》可能會推廣到全國范圍。

北京先行 其他地區(qū)不受影響

由北京市工商局起草的《北京市食品流通許可證管理辦法》（征求意見稿）及配套規(guī)范《北京市流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場制售許可管理規(guī)范》等共5個配套文件，目前正通過其官網(wǎng)向公眾征求意見。

按照規(guī)定，凡是在北京市流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動的，都要先取得食品流通許可，《食品流通許可證》的有效期限為3年。

而經(jīng)營項目則按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）3種類別來核定，尤其是散裝熟食，須特別申報經(jīng)許可后方可經(jīng)營。對網(wǎng)店、郵政、電視購物、自動售貨機等無店鋪經(jīng)營，《條例》中明確規(guī)定不得賣散裝食品。記者同時發(fā)現(xiàn)，在無店鋪經(jīng)營項目中只有預(yù)包裝食品，沒有“乳制品”銷售一項，這也意味著今后北京地區(qū)網(wǎng)店也將被禁止銷售奶粉。

對于《條例》頒發(fā)帶來的影響，記者致電注冊地位于北京市的京東以及中糧我買網(wǎng)，但兩家企業(yè)均未有回應(yīng)。而其余電商因為企業(yè)注冊地不在北京市，暫未受影響。

丁利國表示，綜合性網(wǎng)站食品占到的比例較小，因此即使受影響也不會很大。但對于專門進行食品銷售的網(wǎng)站，影響會相對較大。

試點新政 未來或推廣全國

雖然時下全國其他地區(qū)的電商未受影響，但是，丁利國向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這一《條例》有可能會在全國范圍內(nèi)普及和推廣。

據(jù)他介紹，電商對于食品的銷售，一般會經(jīng)歷預(yù)包裝食品到散裝食品到生鮮類食品的過程。“從這個順序你能看到，經(jīng)營中還存在很多短板。”丁利國表示。

在食品銷售方面，消費者的體驗、電商的物流等是銷售中較為重要的部分。對于散裝食品中的生鮮食品，物流尤顯重要。由于在物流過程中，食品很容易被污染，因此需要完善的運輸過程。采購、倉儲以及配送，三個環(huán)節(jié)都需要嚴格的監(jiān)管和操作。但是，丁利國對于現(xiàn)在電商在此方面的能力并不看好。

“現(xiàn)在電商處于大發(fā)展時代，經(jīng)營的品類遠遠超過實體店”。丁利國舉了個例子，現(xiàn)在的賣場如果是單品的數(shù)量在4萬左右的話，電商便會是其10倍甚至20倍。

“在這種情況下，管理的精細度是不夠的”，丁利國認為，數(shù)量如此之大的單品數(shù)，想管理得比較細，對于現(xiàn)在的電商來說還不是一件簡單的事情，包括整個物流配送體系，都有很大的難度。

除此之外，丁利國認為，電商對生鮮食品的售后服務(wù)較差，事后的退貨、追溯貨源等程序都不完備，因此，此次即將實施的《北京市食品安全條例》值得肯定。