每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

近段時間以來，全國多個城市擬上調(diào)天然氣價格成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然發(fā)改委價格司3月27日明確表示天然氣價格將大幅上漲的消息完全不實(shí)，但地方的漲價沖動似乎并沒有被抑制。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，繼長春、邯鄲等地上調(diào)天然氣價格之后，江蘇多個城市也開始準(zhǔn)備上調(diào)天然氣價格，其中無錫市已經(jīng)從4月1日開始執(zhí)行新的上調(diào)價格。除此之外，蘇州和南通也擬上漲民用天氣然價格，漲幅將分別達(dá)到12.7%和15%。對此，一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，“雖然國家發(fā)改委否認(rèn)了天然氣將大幅上漲的消息，但是最近地方擬上調(diào)天然氣價格或?qū)⒌贡茪飧奶崴佟?rdquo;

發(fā)改委辟謠 有地方卻漲了

3月25日，有媒體報(bào)道稱從4月起國內(nèi)天然氣價格將進(jìn)行大幅上漲。對于上述消息，國家發(fā)改委表示媒體的報(bào)道完全不實(shí)，純屬無稽之談。“關(guān)注天然氣的人都知道，自西二線投產(chǎn)以來，我們和有關(guān)方面一直在醞釀氣價改革，各方也為此做出了巨大的努力。我們從未有過打突然襲擊的想法，更不會不征詢各方意見就匆匆出臺調(diào)價政策。”

然而就在發(fā)改委辟謠之際，4月1日長春市物價局宣布，當(dāng)?shù)鼐用裼脷鈴募慈掌鹩?元/立方米提升至2.8元/立方米，漲幅高達(dá)40%。就在同一日，河北邯鄲和江蘇無錫也宣布上調(diào)天然氣價格，其中邯鄲市居民用天然氣價格由2.20元/立方米調(diào)整為2.40元/立方米，無錫市民用管道天然氣價格上漲13.6%。“長春、無錫和邯鄲幾個城市上調(diào)天然氣價格，削弱了發(fā)改委的辟謠力度，也使國家價格主管部門的公信力遭到社會的質(zhì)疑。”一業(yè)內(nèi)人士對記者表示。

而據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，緊跟無錫的腳步，江蘇省的蘇州市和南通市也擬上調(diào)天然氣價格。

記者了解到，此前蘇州市物價局召開了蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣價格調(diào)整聽證會。根據(jù)聽證方案，蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣銷售價格擬從現(xiàn)行的2.20元每立方米調(diào)整至2.48元每立方米，漲幅為12.7%；居民生活用管道煤氣價格由現(xiàn)行的1.10元每立方米調(diào)整為1.24元每立方米，漲幅也為12.7%。“目前調(diào)價方案已經(jīng)進(jìn)入到匯總各方面意見并修訂的階段，最終定價及公布時間還未確定。”蘇州市物價局一位工作該人員對記者說。而南通市物價局公布的南通天然氣漲價方案顯示，南通擬定市區(qū)居民用管道天然氣基本銷售價格每立方米上調(diào)0.33元，至2.53元/立方米，漲幅達(dá)15%。

推動價改 有利解決供需失衡

對于近期多個城市擬上調(diào)天然氣價格的原因，有業(yè)內(nèi)人士解讀為，“主要原因是嚴(yán)重依賴進(jìn)口天然氣，進(jìn)口的天然氣價格高于國產(chǎn)天然氣，上漲的背后是國內(nèi)天然氣企業(yè)成本倒掛虧損的結(jié)果。”

根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，我國2012年全年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長6.5%，天然氣進(jìn)口量（含液化天然氣）425億立方米，增長31.1%；表觀消費(fèi)量1471億立方米，增長13.0%。2012年，中國天然氣對外依存度已達(dá)28%以上，逼近了國際公認(rèn)的30%的能源安全警戒線。

此外，記者查詢到的數(shù)據(jù)還顯示，我國從2007年開始成為天然氣凈進(jìn)口國，且年進(jìn)口量不斷增加，對外依存度已由2010年的11.8%上升至2012年的28.9%。中石油研究報(bào)告預(yù)計(jì)，2013年我國天然氣進(jìn)口總量將達(dá)到530億立方米，同比增長23.8%。2013年我國天然氣表觀消費(fèi)量將達(dá)到1650億立方米，同比增長11.9%，對外依存度也將進(jìn)一步上升至32%。

國內(nèi)一位天然氣行業(yè)協(xié)會的負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“進(jìn)口天然氣的價格與我們國內(nèi)天然氣價格差別已經(jīng)很大，這就使得我國天然氣價格就不得不與國際天然氣價格接軌，所以價格上漲是必然的。”

據(jù)記者了解，目前我國進(jìn)口管道氣每立方米虧損1元以上，一些液化天然氣進(jìn)口項(xiàng)目虧損3元每立方米左右。“天然氣企業(yè)長期低價供氣，不僅造成企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損，而且由于天然氣價格長期偏低，也會導(dǎo)致資源企業(yè)開采積極性不高，供給難以跟上。因此，推動天然氣價格的改革，是激發(fā)企業(yè)積極性，也是解決我國天然氣供需失衡的重要途徑。”南京華泰證券一位天然氣行業(yè)的分析師表示。