本報記者于南

近日，一封由歐洲平價太陽能聯(lián)盟發(fā)給歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特的“公開信”，引發(fā)了各界關注。

在這封獲得了歐洲20多個國家700余家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管認同并聯(lián)合署名的公開信看來，“歐委會對中國太陽能電池板的反傾銷和反補貼調(diào)查最終決定實施懲罰性關稅，可能對歐洲光伏企業(yè)產(chǎn)生巨大的負面作用，阻礙歐洲太陽能行業(yè)增長”。

作為歐洲光伏業(yè)的“心聲”，同時也作為歐洲光伏業(yè)對中國同行的一種“聲援”，人們寄希望于這封“公開信”能夠影響6月即將公布的歐盟對華光伏電池板反傾銷調(diào)查初裁結果。

對此，接受《證券日報》記者采訪的幾位業(yè)界高管也認為公開信將在一定程度上對初裁乃至終裁結果起到緩和作用。但與此同時，不論歐洲“雙反”最終結果如何，歐洲始終將是他們市場布局的重點。

“雙反”調(diào)查結果

或因公開信而緩和

歐委會分別于去年9月和11月啟動了對中國太陽能電池板的反傾銷、反補貼調(diào)查，此外，其還于今年3月6日實施了對中國光伏產(chǎn)品的強制進口登記。

“強制進口登記是面對所有光伏產(chǎn)品的，較原先僅針對中國光伏電池、玻璃的范圍擴大了。有了強制登記日，歐盟便建立了對進口中國光伏產(chǎn)品的追溯期（強制登記日到終裁日），一旦歐盟于終裁時提出追溯，則中國光伏產(chǎn)品還需補繳追溯期的懲罰稅。”一位光伏企業(yè)人士向《證券日報》記者介紹。

按照歐盟相關法規(guī)，歐委會將在今年6月前后公布反傾銷調(diào)查初裁結果，而其于去年11月啟動的反補貼調(diào)查，目前尚需經(jīng)歷9-10個月的調(diào)查期。

英利法務總監(jiān)樊振華向《證券日報》記者表示，“歐盟最終是否對華采取追溯機制，要等6月份初裁結果公布后才能得知。而若明確采取追溯，執(zhí)行追溯則要等到12月終裁結果發(fā)布后”。

由此可見，6月份歐盟將公布的反傾銷調(diào)查初裁結果事關重大，其不僅關系到歐盟將對華太陽能板征收的的懲罰性關稅稅率，亦將關系到歐盟是否對華光伏企業(yè)采取追溯機制。

如今，這封表達了歐洲光伏業(yè)“心聲”的公開信，承載起扭轉(zhuǎn)這起涉及中國企業(yè)對歐盟出口金額高達210億歐元（約合273億美元）的貿(mào)易案的一絲希望。

晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶向《證券日報》記者表示，歐洲光伏企業(yè)的集體反對抗議，會對歐盟施壓，從而暫時減緩裁定的時間以及重新考慮稅率標準，但原則上應該不會輕易取消雙反的決策。

在錢晶看來，歐盟可能會與我國協(xié)商，以得到一個雙贏或至少不雙損的結果。輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全也向《證券日報》記者表示，“這可能會在一定程度上對"雙反"結果起到緩和作用，例如降低懲罰性關稅比例，或者減少涉案產(chǎn)品品類”。

中國企業(yè)不因“雙反”

放棄歐洲市場

事實上，在多位業(yè)界人士看來，即便歐盟光伏產(chǎn)品消費類企業(yè)的行業(yè)協(xié)會歐洲平價太陽能聯(lián)盟發(fā)表了如此一封公開信，人們?nèi)噪y以對此次反傾銷調(diào)查做出預測。

“迫于壓力，歐盟有可能提出更為妥善的解決方案。比如，象征性的征收關稅，或者要求我國也降低某些進口產(chǎn)品的關稅。”上述業(yè)界人士向記者推測道。

據(jù)報道，對于歐盟“雙反”，比利時光伏企業(yè)CleantecTrade總裁沃特·維美曾表示，“這里沒有贏家，只有輸家。”上下游供應商構成了歐洲太陽能價值鏈的70%，“雙反”給這些供應商帶來的損失將超過給歐洲太陽能企業(yè)帶來的好處。

而德國太陽能系統(tǒng)供應商IBC太陽能的諾貝特·哈恩認為，如果實施懲罰性關稅，70%到80%在歐洲生產(chǎn)的太陽能模板價格將大幅上升，利潤和需求將相應下降。

不過，即便如此，中國光伏業(yè)并未打算就此放棄歐洲市場。錢晶向記者表示，歐洲向來是光伏重鎮(zhèn)，對于晶科也是同樣的重要。所以無論雙反過程和結果，晶科依舊會繼續(xù)在歐洲的深入布局和滲透，加大包括土耳其，英國等新興歐洲國家的市場開拓。

袁全也向記者介紹，“我們從去年開始已經(jīng)調(diào)整全球市場布局，2013年歐洲出貨量占到全球出貨量的約40%”。