中國(guó)銀監(jiān)會(huì)日前下發(fā)的關(guān)于銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，2013年銀行業(yè)在信貸投放上支持?jǐn)U大內(nèi)需、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。意見(jiàn)提出，銀行信貸要支持中小套型普通商品住房建設(shè)。

就銀行業(yè)在信貸投放上支持?jǐn)U大內(nèi)需方面，意見(jiàn)要求，推進(jìn)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，支持居民家庭首套自住購(gòu)房、大宗耐用消費(fèi)品、教育、文化、旅游等消費(fèi)信貸需求。推進(jìn)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。支持中小套型普通商品住房建設(shè)。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持保障性安居工程建設(shè)。創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融工具，加大對(duì)民間投資的融資支持。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，意見(jiàn)提出，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)信貸支持。支持服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)支持力度。

在推進(jìn)綠色信貸方面，意見(jiàn)要求，支持綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先支持國(guó)家節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程或重點(diǎn)項(xiàng)目，支持企業(yè)節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造，支持市場(chǎng)效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展，對(duì)不符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不予提供信貸支持。

在支持城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，意見(jiàn)稱，要探索城鎮(zhèn)交通、通訊、能源、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商業(yè)化融資模式。

意見(jiàn)要求，加強(qiáng)三農(nóng)和小微企業(yè)金融服務(wù)。保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效信貸需求，加大對(duì)生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體支持力度，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，涉農(nóng)信貸總量持續(xù)增加。重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有市場(chǎng)、有需求、可持續(xù)發(fā)展的小微企業(yè)。

意見(jiàn)指出，要嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)貸款資金發(fā)放和支付管理要求，防止貸款資金被挪用、轉(zhuǎn)借或者改變用途，確保信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要嚴(yán)控表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格規(guī)范理財(cái)、代付以及各類跨業(yè)合作業(yè)務(wù)。要嚴(yán)防影子銀行、民間融資和非法集資等外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳染滲透，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作人員參與民間融資、違規(guī)擔(dān)保和非法集資活動(dòng)。