每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙笛    

每經(jīng)記者 趙笛

五年半虛增收入9.05億元，最終的處罰卻只是罰款30萬(wàn)元；實(shí)際控制人一手導(dǎo)演的全面造假，使得個(gè)人身家暴增10億元，同樣卻只是罰款30萬(wàn)元。

5月10日，證監(jiān)會(huì)在其官網(wǎng)刊登了《證監(jiān)會(huì)通報(bào)萬(wàn)福生科涉嫌欺詐發(fā)行及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案》一文，對(duì)萬(wàn)福生科（300268，前收盤價(jià)5.65元）及其中介機(jī)構(gòu)予以處罰。這是繼綠大地（002200，收盤價(jià)13.18元）造假上市案之后，又一定性并處罰的造假上市案。

然而，業(yè)內(nèi)人士指出，處罰結(jié)果的出爐并沒(méi)有讓市場(chǎng)大快人心。處罰力度偏弱，造假成本太低，即使賠償3億元，實(shí)際控制人仍有6.7倍的獲利，這無(wú)法刺痛造假者的神經(jīng)。

收入造假9.05億 罰款僅30萬(wàn)/

根據(jù)證監(jiān)會(huì)的通報(bào)內(nèi)容，萬(wàn)福生科為了達(dá)到公開發(fā)行股票并上市的條件，根據(jù)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理龔永福決策并經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)覃學(xué)軍安排人員執(zhí)行，萬(wàn)福生科2008年至2010年分別虛增銷售收入約12000萬(wàn)元、15000萬(wàn)元、19000萬(wàn)元，虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約2851萬(wàn)元、3857萬(wàn)元、4590萬(wàn)元。2011年年報(bào)和2012年半年報(bào)萬(wàn)福生科又虛增銷售收入28000萬(wàn)元和16500萬(wàn)元，虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6635萬(wàn)元和3435萬(wàn)元。

統(tǒng)計(jì)顯示，在2008年至2012年上半年這5年半的數(shù)據(jù)中，萬(wàn)福生科合計(jì)虛增收入9.05億元，虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2.1368億元。

當(dāng)年，證監(jiān)會(huì)查明綠大地上市前虛增收入不到3億元，而萬(wàn)福生科達(dá)到了4.6億元,造假力度遠(yuǎn)超綠大地。但對(duì)造假公司的處罰力度看，當(dāng)時(shí)，證監(jiān)會(huì)對(duì)綠大地的罰款是60萬(wàn)元，如今對(duì)萬(wàn)福生科的罰款只有30萬(wàn)元。

和處罰綠大地一樣，證監(jiān)會(huì)要求萬(wàn)福生科“改正”違法行為，并予以“警告”，但依舊沒(méi)有對(duì)其予以“退市”處理。五年半時(shí)間造假9.05億元，卻只面臨30萬(wàn)元的罰款，兩者之比只有3017：1。

IPO后身家超10億 罰款僅30萬(wàn)/

作為造假事件的策劃者，萬(wàn)福生科的實(shí)際控制人龔永福被處以30萬(wàn)元罰款，嚴(yán)平貴等其他19名高管被處以5萬(wàn)元至25萬(wàn)元罰款。對(duì)龔永福、覃學(xué)軍采取終身證券市場(chǎng)禁入措施，其欺詐發(fā)行及虛假記載行為涉嫌犯罪，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

從罰款金額來(lái)看，個(gè)人不超過(guò)30萬(wàn)元的處罰力度對(duì)于腰纏萬(wàn)貫的萬(wàn)福生科高管來(lái)說(shuō)可謂 “九牛一毛”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，目前，證監(jiān)會(huì)查實(shí)的萬(wàn)福生科造假追溯到2008年，這是因?yàn)楣旧鲜袝r(shí)只需要披露最早2008年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。2008年之前萬(wàn)福生科的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否造假不得而知。

若假定2008年之前萬(wàn)福生科是“干凈”的，根據(jù)招股書所列數(shù)據(jù)，2008年之前龔永福、楊榮華投入萬(wàn)福生科（當(dāng)時(shí)名為“湖南省桃源縣湘魯萬(wàn)福有限責(zé)任公司”）的注冊(cè)資本為2000萬(wàn)元（2005年增資）。

隨著此后一系列的造假，到2011年9月14日萬(wàn)福生科發(fā)行時(shí)，上市發(fā)行價(jià)高達(dá)25元/股。此時(shí)，龔永福、楊榮華合計(jì)持有萬(wàn)福生科4019萬(wàn)股，身家超過(guò)10.05億元。

這就是說(shuō)，通過(guò)持續(xù)造假，龔永福、楊榮華身家翻50倍、暴增近10億元。然而，10億元的造假所得，卻只罰款30萬(wàn)元，兩者比值為3333：1。

值得注意的是，目前萬(wàn)福生科實(shí)際控制人龔永福和楊榮華夫婦承諾將承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)姆蓊~，并將3000萬(wàn)股萬(wàn)福生科股票質(zhì)押給中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司管理，作為履行賠償責(zé)任的保證。

由于平安證券在成立補(bǔ)償基金前應(yīng)該經(jīng)過(guò)了縝密的計(jì)算，3億元或許就是賠償?shù)纳舷?。目前，萬(wàn)福生科的股價(jià)為5.65元，3億元相當(dāng)于5310萬(wàn)股股份。目前，龔永福和楊榮華夫婦合計(jì)持有萬(wàn)福生科8038萬(wàn)股，即使賠償3億元（5310萬(wàn)股），夫妻倆依舊持有2728萬(wàn)股，約合1.54億元。

顯然，如此惡劣的造假后，即使按照最大的賠償可能，都不能讓造假者賠得血本無(wú)歸，反而讓其仍有高達(dá)6.7倍的獲利 〔（1.54億元-2000萬(wàn)元）/2000萬(wàn)元〕。

雖然萬(wàn)福生科實(shí)際控制人龔永福、財(cái)務(wù)總監(jiān)覃學(xué)軍被移交公安機(jī)關(guān)，很可能面臨牢獄之災(zāi)。但當(dāng)他們?nèi)舾赡旰?ldquo;走出來(lái)”，其依舊是一家上市公司的實(shí)際控制人，依舊是億萬(wàn)富翁。

保薦工作劣跡斑斑 平安證券卻獲利豐厚/

作為造假者的保薦機(jī)構(gòu)，平安證券被處以 “警告并沒(méi)收其萬(wàn)福生科發(fā)行上市項(xiàng)目的業(yè)務(wù)收入2555萬(wàn)元，并處以2倍的罰款，暫停其保薦機(jī)構(gòu)資格3個(gè)月”。其保薦代表人吳文浩、何濤被給予警告并分別處以30萬(wàn)元罰款，撤銷保薦代表人資格，撤銷證券從業(yè)資格，終身證券市場(chǎng)禁入；保薦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)核負(fù)責(zé)人薛榮年、曾年生和崔嶺給予警告并分別處以30萬(wàn)元罰款，撤銷證券從業(yè)資格；保薦項(xiàng)目協(xié)辦人湯德智給予警告并處以10萬(wàn)元罰款，撤銷證券從業(yè)資格。

在萬(wàn)福生科案中，證監(jiān)會(huì)對(duì)保薦機(jī)構(gòu)的處罰力度比綠大地要大。當(dāng)時(shí)，證監(jiān)會(huì)沒(méi)收了綠大地保薦機(jī)構(gòu)聯(lián)合證券1200萬(wàn)元收入，并處1倍罰款。這次，平安證券面臨的是2倍罰款，罰沒(méi)合計(jì)7665萬(wàn)元。

不過(guò)，暫停平安證券保薦機(jī)構(gòu)資格3個(gè)月的處罰，卻沒(méi)有太多新意。2006年，因保薦南嶺民爆（002096，收盤價(jià)14.28元）失誤，財(cái)富證券也曾被證監(jiān)會(huì)給予“3個(gè)月不受理保薦機(jī)構(gòu)的推薦”的監(jiān)管措施。

由于平安證券主動(dòng)承擔(dān)起了萬(wàn)福生科造假案的先行“補(bǔ)償”義務(wù)，這被市場(chǎng)看做有積極意義。然而，相比近年來(lái)平安證券保薦的項(xiàng)目，一方面劣跡斑斑，一方面賺得盆滿缽滿。7665萬(wàn)元的罰沒(méi)可謂九牛一毛。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在2009年以來(lái)，平安證券保薦的項(xiàng)目屢屢出現(xiàn)和“造假上市”沾邊的丑聞。

從勝景山河到萬(wàn)福生科，從未經(jīng)許可擅自修改愛(ài)爾眼科（300015，收盤價(jià)20.45元）招股書，到貝因美（002570，收盤價(jià)40.05元）因高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)造假而被處以罰款，再到巴安水務(wù) （300262，收盤價(jià)26.92元）招股書涉嫌隱瞞重要信息遭證監(jiān)會(huì)調(diào)查，平安證券保薦項(xiàng)目的問(wèn)題屢屢被揪出。

與此同時(shí)，大量“薦而不保”的背后，平安證券賺到了大錢。據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，2009年7月10日（IPO重啟第一單桂林三金上市）以來(lái)，A股共有885只股票實(shí)現(xiàn)IPO，這其中，由平安證券保薦承銷或聯(lián)合承銷的企業(yè)有99家，占比11.1%，在77家保薦機(jī)構(gòu)中居首位。

2009年7月10日以來(lái)，平安證券通過(guò)98家IPO項(xiàng)目獲得的獨(dú)立的承銷費(fèi)用合計(jì)43億元，再加上與中信證券共同保薦的方正證券近億元的承銷收入，4年來(lái)，平安證券在IPO業(yè)務(wù)方面賺了約45億元。而國(guó)信證券賺了38億元，中信證券只賺了33億元。

7665萬(wàn)元的罰款，45億元的收入，兩者比值為59：1。

造假不退市IPO之殤/

根據(jù)證監(jiān)會(huì)的表態(tài)：據(jù)相關(guān)規(guī)定，萬(wàn)福生科不會(huì)觸及終止上市的條件?；蛟S有投資者要說(shuō)，萬(wàn)福生科不退市，是為了保護(hù)投資者利益，不能讓目前還持有萬(wàn)福生科的投資者血本無(wú)歸。

“萬(wàn)福生科退市不會(huì)損害股民利益。”有市場(chǎng)人士表示，首先，平安證券已經(jīng)設(shè)立補(bǔ)償基金，股民不可能血本無(wú)歸；其次，監(jiān)管層完全可以效仿港股市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)回購(gòu)?fù)旎毓擅駬p失，讓股票退市。

“萬(wàn)福生科不退市損害的是所有A股股東的利益。”該市場(chǎng)人士指出，萬(wàn)福生科不退市的法律支撐有二：一是“最近36個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到本所3次公開譴責(zé)”；二是“本所規(guī)定的其他情形”。

上述市場(chǎng)人士指出，前兩點(diǎn)可操作性太強(qiáng)。目前萬(wàn)福生科已經(jīng)連遭兩次“譴責(zé)”，但第三次譴責(zé)會(huì)否出現(xiàn)，監(jiān)管層的主觀性太強(qiáng)。“其他情形”顯然更難量化。

另有業(yè)內(nèi)人士指出，由于萬(wàn)福生科堅(jiān)決不退市，這再一次肯定了A股“殼資源”的價(jià)值性。即使在造假曝光的情況下，萬(wàn)福生科當(dāng)前的市值仍有7.57億元。而無(wú)論萬(wàn)福生科未來(lái)主營(yíng)如何，其大股東都可以通過(guò)賣殼再次賺取暴利。但這個(gè)價(jià)值連城的“殼”是靠違法行為得來(lái)的，無(wú)論是從法律的角度，還是從社會(huì)正義的角度，都不應(yīng)該由造假者享有。對(duì)于如何抑制IPO造假，“造假就立馬退市”未嘗不是一個(gè)好辦法。在“殼資源”沒(méi)有價(jià)值的情況下，在造假便要賠得傾家蕩產(chǎn)的情況下，誰(shuí)還會(huì)為了上市而造假呢？