漏繳的社保，誰來埋單？

近日，平安集團旗下的中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司深圳分公司部分員工向記者反映，該公司從上世紀90年代起長期大量漏繳、少繳員工養(yǎng)老、醫(yī)療保險金。員工社保為何會被漏繳？誰該為此負責？本報記者進行了采訪。

退休職工發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老錢被漏繳了

平安產(chǎn)險深圳分公司退休員工劉幼林告訴記者，公司在1999年1月至2002年10月，以及2006年8月至2010年3月間，共計90個月沒有為其繳納社保金，涉及金額6萬多元。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，劉幼林的遭遇并非孤例。員工黃干偉于1994年11月在平安產(chǎn)險深圳分公司任業(yè)務員，至今已有19年。據(jù)他統(tǒng)計，1994年11月至1998年7月，公司有長達4年的時間未為其繳納社保，漏繳費用總計23680.62元。

“除漏繳外，公司也并未按實際工資為我足額繳納社保。”黃干偉估算，公司為其少繳的部分，從1998年8月至2012年12月，總額為99838.58元。

嚴先生1996年入職平安，2011年離職。他說，出于對公司的信任，多年來一直未留意社保的繳納情況。“直到去年年初，在同事的提醒下才發(fā)現(xiàn)，從1996年到2001年3月份，我的社保記錄一片空白，在那之后也是按最低工資標準交的。”

“在平安工作的15年里，少說也給公司帶來了兩三千萬的保單，但公司卻這樣對待員工，真的很心寒。”嚴先生說。

據(jù)了解，反映存在漏繳情況的員工有七八十人，未足額繳納的情況則更多。

公司稱漏繳員工社保是“歷史遺留問題”

漏繳、少繳員工社保，企業(yè)方面是否知情？平安產(chǎn)險深圳分公司的相關(guān)負責人說，公司對于少量員工社保存在漏繳的情況有所了解，但是“沒料到會涉及上百人”。至于漏繳原因，該負責人稱，可能是當時員工從外地來深工作，工作關(guān)系、戶口、檔案等未能及時遷移，無法繳納所致，“很多都是歷史遺留問題，現(xiàn)在解決起來很困難”。

對此，中山大學行政管理研究中心副主任岳經(jīng)綸認為，“既然企業(yè)被賦予了為職工代扣代繳社保金的職責，無論因為什么原因出現(xiàn)的漏繳情況，企業(yè)都有責任。即便無法繳納，也應第一時間告知員工，這是企業(yè)應盡的義務。”

平安方面表示，接到員工投訴后公司曾對補繳問題進行了解。“2013年1月深圳新出臺的社保條例，可能會促進問題的解決。”相關(guān)負責人說，由于目前政府并未公布新條例的具體細則，所以 “公司仍無法解決員工的訴求”。

但是，據(jù)員工劉幼林反映，她曾多次前往公司進行溝通，公司方面并未表現(xiàn)出解決問題的誠意，并以“法院怎么判就怎么賠”以及“這個問題不是分公司能解決的”為由，長期推諉、不予解決。

平安員工還曾多次向深圳市社保局反映情況，并向法院提出起訴。但社保局表示“此問題需與公司協(xié)商解決”；法院方面認為該情況“應由社保管理部門解決處理，不應納入法院受理范圍”，駁回了起訴，并建議員工“另循行政途徑解決”。

“如果超過了追溯期限，再追繳社保金就很難。”深圳市社保局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)處處長黃險峰表示，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》，違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，在２年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門將不再查處，所以“員工應盡早向相關(guān)部門投訴”。

漏繳、少繳并非個案，社保監(jiān)管還需強化

記者了解到，平安產(chǎn)險此次暴露的問題并非個案。早在2009年，深圳發(fā)展銀行就因沒有按照國家相關(guān)法規(guī)足額為員工繳交養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險被媒體曝光。隨后，該行71名退休員工將深圳社保局告上法庭并勝訴。除漏繳外，不少企業(yè)還存在少繳員工社保的現(xiàn)象。

為何在國家高度重視社會保障建設(shè)的情況下，社保繳費還存在如此多的問題？

“社保和招商是一對矛盾體。”岳經(jīng)綸說，嚴格的社保制度，可能會加重企業(yè)的負擔，從而對當?shù)氐耐顿Y環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，“很多地方政府出于對招商引資的考慮，會在社保監(jiān)管方面對企業(yè)亮起綠燈。”

黃險峰說，少漏繳社保也與員工本身對社保不夠重視有關(guān)，有的員工甚至要求企業(yè)以發(fā)放現(xiàn)金的方式代替繳納社保。但是他強調(diào)，“無論社保金因何種原因產(chǎn)生了少繳漏繳，用人單位都沒有履行應盡的義務。”

此外，黃險峰還表示，“社保局目前沒有有效的技術(shù)手段對員工個人的社保繳納情況進行監(jiān)管。”據(jù)他介紹，目前深圳市有1100萬人參加醫(yī)療保險，700萬人參加養(yǎng)老保險。社保的繳納則同員工與企業(yè)的勞動合同相關(guān)。數(shù)目龐大加之員工個人情況千差萬別，社保局很難逐一對每個員工的社保繳納進行判斷。

他提醒說，“對于社保，企業(yè)代扣代繳，是主體，但員工自己也應多加關(guān)注和監(jiān)督。”

據(jù)了解，目前，平安產(chǎn)險部分員工準備向深圳市社保局提出申請，要求社保局履行監(jiān)管職責，追繳損失，否則會考慮通過起訴維護權(quán)益。(呂紹剛　王 星)

原文標題：漏繳的社保，誰來埋單？

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