喜聞及時雨 切盼改作風——基層干部群眾對群眾路線教育實踐活動的盼與思

新華網(wǎng)北京6月20日電(記者華春雨、譚劍、徐海濤)

盼“出實招、求實效”，怕“雷聲大、雨點小”；

盼“建機制、保長效”，怕“一陣風、走過場”……

對于黨的群眾路線教育實踐活動，廣大干部群眾反映，這恰如一場“及時雨”，必將對進一步推動黨風政風改進，密切黨群干群關(guān)系產(chǎn)生重大而深遠的影響，盼望活動能夠真正取得實效。

以時不我待的緊迫感糾正部分黨員干部脫離群眾的傾向

在交通和通信條件如此發(fā)達的今天，一些黨員干部深入基層、深入群眾的機會反而少了，有些人思想上不愿意接近群眾，行動上不能深入群眾。

安徽師范大學(xué)政法學(xué)院教授房玫說：“這種情況的出現(xiàn)，究其原因在于未能真正擺正黨與群眾的關(guān)系。在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，可謂恰逢其時，對癥下藥。”

北京軍區(qū)空軍政治部主任余愛水認為，群眾路線是我們黨的優(yōu)良作風之一，黨的性質(zhì)和宗旨決定我們必須一以貫之地堅持群眾路線，但必須清醒地認識到，近年來，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)了脫離群眾的傾向。

一些干部談經(jīng)濟發(fā)展、招商引資頭頭是道，但對群眾工作不甚了了；一些部門和地方出臺政策“閉門造車”，導(dǎo)致政策難在基層落實；一些社區(qū)、農(nóng)村長年難見干部的影子……不少地方的群眾盼望各地在教育實踐活動中能夠以時不我待的緊迫感解決這些問題。

實際上，在教育實踐活動開展前，一些地方已經(jīng)開展了不同形式的活動來增強黨員干部的群眾觀念。

在湖南郴州，一場機關(guān)干部作風大整頓就在今年初展開。對有利用工作之便索拿卡要，參與賭博，違反規(guī)定大辦婚喪喜慶事宜，上班時間打牌、下棋等五種情況的干部“一律免職”。

干部作風的改進最終反映到群眾的評價中。77歲的退休老人項書榮表示，只要是政府用心替老百姓做事，老百姓與政府的距離自然會拉近。

以扎扎實實的部署避免教育實踐活動“紙上來、紙上去”

2012年起，中部某省會城市組織開展大規(guī)模干部聯(lián)村（社區(qū)）駐點工作，要求干部下基層要讓群眾“找得到人、辦得了事、解得了難、交得了心”。

然而，督查人員在一個村暗訪時發(fā)現(xiàn)，本該在這里駐點的三名干部沒有到村，也沒有向市委有關(guān)部門請假，可名字卻赫然出現(xiàn)在村里的簽到本上。不僅如此，他們所“記”的厚厚三本民情筆記也全系村干部代筆。

類似這樣的情況會不會出現(xiàn)在這次教育實踐活動中，也讓不少干部群眾擔心。

在四川省開展的一項關(guān)于教育實踐活動的問卷調(diào)查中，超過70％的干部認為，活動應(yīng)防止“搞形式、走過場”。一些干部群眾也表示，中央已經(jīng)組織了多次教育活動，取得了明顯成效，積累了不少經(jīng)驗，但一些地方在貫徹落實中也“創(chuàng)造”出了一套應(yīng)付、作秀的土辦法。

還有干部群眾擔心，有些地方活動初期就大張旗鼓地宣傳動員，“材料滿屋，制度滿墻”，活動貌似搞得轟轟烈烈，但一段時間以后就偃旗息鼓、雁過無痕。

黨的十八大代表儲詒權(quán)長期工作在基層。他表示，黨的群眾路線教育實踐活動重在一個“實”字，不能停留在學(xué)文件、寫心得上，要與工作推進有機結(jié)合，要讓群眾看到活動開展帶來的變化。

房玫認為，開展教育實踐活動應(yīng)該實現(xiàn)三個目標：思想上使廣大黨員干部樹立正確的群眾觀，能夠“思想上愿意接近群眾，行動上能夠深入群眾”；制度上應(yīng)該建立和完善接待、走訪、支部活動公開等黨群、干群聯(lián)系制度；實踐上還要讓黨員干部做到了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求，解決群眾關(guān)心的實際問題。

以建章立制保證教育實踐活動“長效化、常態(tài)化”

今年3月，山東沂水縣舉行了一場特殊的電視直播。容納千人的直播現(xiàn)場內(nèi)，干部等候被抽查是否真的與群眾建立了密切聯(lián)系，而被抽查者的考官是坐在電視機前的幾十萬當?shù)厝罕姟?/p>

直播現(xiàn)場，泉莊鎮(zhèn)黨委書記孫兆龍被抽到后，拿著話筒的手直發(fā)抖。他回答，自己聯(lián)系的磨石溝村32戶群眾反映了三方面共性問題：低保戶評定不公、村衛(wèi)生室缺乏部分常用藥、外出務(wù)工育齡婦女返鄉(xiāng)查體麻煩。

他講完后，主持人與磨石溝村幾戶群眾電話連線，3戶農(nóng)戶對孫兆龍聯(lián)系群眾的工作表示滿意。

而在上一次這樣的電視直播連線抽查中，縣農(nóng)機局一名干部口口聲聲說自己聯(lián)系了群眾，但群眾在電話連線中反映沒見過干部登門。經(jīng)調(diào)查，這名干部因弄虛作假受到嚴厲處分。

如何讓教育實踐活動真正發(fā)揮實效？專家和基層干部群眾表示，一方面要通過建章立制使群眾路線教育實踐活動實現(xiàn)長效化、常態(tài)化；另一方面還要打開門來搞活動，廣泛發(fā)動群眾參與，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、選拔任用更多交給群眾來檢驗評價。

“群眾路線教育實踐活動要達到應(yīng)有的效果，應(yīng)該著眼于建立健全黨員干部聯(lián)系群眾的長效機制，要用制度讓干部的身子向下移、眼睛向下看。”余愛水說。

安徽省委黨校黨史黨建部主任郝欣富說，在工作部署時，要聽取群眾意見和要求；在活動推進中，要有群眾參與；在監(jiān)督總結(jié)時，要邀請群眾參加。“尤其是最后的總結(jié)檢查環(huán)節(jié)，一定要有廣大群眾參與。”

事實上，全國不少地方已經(jīng)開始探索“以實績說話、讓群眾打分”的作法。而很多干部群眾也反映，凡是干群關(guān)系好、干部形象佳的地方，一般都是群眾評價在官員考核體系中所占權(quán)重較高的地方。

“在教育實踐活動中健全群眾監(jiān)督制度，通過回訪、公示、通報、測評等形式，接受群眾監(jiān)督和評判，形成群眾有效參與、信息通暢、評價客觀、黨群互動的良好局面，這非常重要。”房玫說。

原標題：喜聞及時雨 切盼改作風——基層干部群眾對群眾路線教育實踐活動的盼與思

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