核心閱讀

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市，礦山企業(yè)小而多。6月28日至7月1日，國家安全監(jiān)管總局暗訪組對當(dāng)?shù)亟饘俜墙饘俚V山企業(yè)進(jìn)行暗訪和抽查，記者全程跟隨發(fā)現(xiàn)，礦企存在諸多安全隱患：礦井下一氧化碳超標(biāo)竟不報警；井下排風(fēng)扇居然尚未開封使用；應(yīng)24小時值班的監(jiān)控室無人值守；安全隱患記錄有造假嫌疑……

4天到訪13家企業(yè)，安全隱患重重，暗訪組責(zé)令其中6家立即停產(chǎn)整改。

6月28日中午，暗訪組一行6人從赤峰機(jī)場直奔克什克騰旗宇宙地鎮(zhèn)的深山，那里有此行第一站——郝氏礦業(yè)大石山鉛鋅礦。為保密，暗訪組未通知當(dāng)?shù)卣?，而是請武警派車帶路?/p>

暗訪組成員、國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司副處長郭巖介紹，之所以挑選赤峰市，是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟饘俜墙饘俚V山數(shù)量多，占到自治區(qū)總量的21.1%，尤其是地下礦山多，幾乎占到內(nèi)蒙古全區(qū)的50%。而首站之所以挑選克什克騰旗，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)睾率系V業(yè)發(fā)生過較大安全生產(chǎn)事故：2010年10月3日，中毒窒息事故曾致3人遇難。

　　尾礦庫排水不合規(guī)，設(shè)計(jì)文件不在現(xiàn)場

暗訪組最先找到的是郝氏礦業(yè)大石山鉛鋅礦尾礦庫。記者看到，庫里一頭是鉛鋅礦特有的綠色淤泥，另一頭是沉淀過后的清水。暗訪組專家、北京礦冶研究總院教授謝源一眼就看出了問題：“壩面排水設(shè)施不規(guī)范。”他指著一處懸空的鋼質(zhì)排水管告訴記者，按照尾礦庫安全規(guī)程，壩面排水應(yīng)當(dāng)修筑排水溝或采用軟管貼地排放，以減少對壩體沖刷。

尾礦庫負(fù)責(zé)人黃憲明聞訊趕來，暗訪組組長、國家安監(jiān)總局監(jiān)察專員郭新慶問：“是否有壩體位移監(jiān)測？”“沒有。”“是否有浸潤線監(jiān)測？”“沒有。”“設(shè)計(jì)文件在哪？”“都在公司總部放著。”

聽到這兒，暗訪組皺起了眉頭。謝源告訴記者，設(shè)計(jì)文件是日常生產(chǎn)、維護(hù)的依據(jù)，怎么能不在現(xiàn)場？當(dāng)即責(zé)令限期整改。

　　下井探查，空氣超標(biāo)不報警，主排風(fēng)扇未開封

隨后，暗訪組來到郝氏礦業(yè)大石山鉛鋅礦的副井井口。走進(jìn)井口旁邊的空壓機(jī)房，只見地上曬著黃花菜、屋里還拉繩子晾著衣服，顯然不符合空壓機(jī)房“干燥、少塵”的要求。

走到隔壁的監(jiān)控室，暗訪組驚訝地發(fā)現(xiàn)，里面空無一人，而監(jiān)控視頻正顯示著爆破器材庫的情況。按照安全規(guī)程，監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)24小時有人值班，并且兩人一班，以確保時刻在崗。

通風(fēng)和排水系統(tǒng)是地下礦山的生命工程，暗訪組要求下井查看。換上礦工服、戴上礦燈、蹬上大膠鞋，記者跟隨兩名專家從主井口下井。在理應(yīng)通風(fēng)條件最好的平硐，謝源用礦方提供的便攜式一氧化碳檢測儀檢測發(fā)現(xiàn)，一氧化碳含量高達(dá)27PPM，而按照安全規(guī)程，24PPM就該報警了。

礦方人員稱，井下剛剛放炮，所以一氧化碳濃度高了些，而且井下人員都撤出來了。“可平硐還有人在工作?。?rdquo;專家質(zhì)問，礦方不說話了。

暗訪組另一名專家、北京首云礦業(yè)密云鐵礦副總經(jīng)理宋英伯認(rèn)真查看了井下通風(fēng)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)兩臺主風(fēng)扇都沒有運(yùn)轉(zhuǎn)，其中一臺的包裝罩都還沒有撕掉，顯然是尚未開封啟用。在一處本該安裝風(fēng)門的地方，專家卻發(fā)現(xiàn)空空如也。

晚上7點(diǎn)多，暗訪組請聞訊趕來的克什克騰旗安監(jiān)局工作人員現(xiàn)場執(zhí)法，下達(dá)停產(chǎn)整改指令。

　　安全記錄疑造假，帶班領(lǐng)導(dǎo)不帶班

在隨后的暗訪中，記者發(fā)現(xiàn)，每到一處，設(shè)計(jì)文件、提升機(jī)、人員定位卡、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄、隱患排查記錄、應(yīng)急預(yù)案等是暗訪組檢查的“保留項(xiàng)目”。

6月29日下午，在克什克騰旗西北礦業(yè)的基建礦山，提升機(jī)司機(jī)沒有持證上崗，對崗位操作常識也不熟悉。6月30日下午，在林西縣富源礦業(yè)，只有6月26日以來的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄，且記錄顯示大部分帶班人員都不是規(guī)定的帶班領(lǐng)導(dǎo)。

7月1日上午，在赤峰市富海采石場，“安全隱患月登記記錄及整改和處理檔案”中，竟然出現(xiàn)了7月21日和9月11日的記錄及處理情況。雖然礦主稱“寫錯了”，但從整齊劃一的筆跡上看，這份記錄存在明顯的造假嫌疑。

此外，人員定位系統(tǒng)沒有正常使用；自救器數(shù)量不足；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備損壞；風(fēng)速、風(fēng)壓傳感及風(fēng)機(jī)開停傳感器沒有安裝；應(yīng)急預(yù)案籠統(tǒng)模糊，沒有針對性和可操作性等問題也頻頻出現(xiàn)。

標(biāo)桿企業(yè)存疏漏，“小毛病”仍需整改

29日上午，暗訪組隨機(jī)挑選了黃崗鐵礦作為抽查對象。在黃崗鐵礦，記者從地面看，該礦設(shè)施齊備、管理有序。一采區(qū)井口的值班記錄顯示，73人正在井下作業(yè)，安全管理室主任陳志強(qiáng)告訴記者，該礦年產(chǎn)200萬噸，井下有兩個項(xiàng)目部，都具備井下施工、采礦資質(zhì)。暗訪組來到一采區(qū)監(jiān)控室，值班員楊樹明正緊盯著9塊監(jiān)控視頻，井上井下都有。

專家下井勘察的情況也顯示，這是一個“情況不錯”的礦山企業(yè)：井下自救設(shè)備多，有井下緊急避險硐室，下井人員也都帶了人員定位卡，這表明企業(yè)重視安全生產(chǎn)。“應(yīng)該算當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿。”謝源說。

但是“標(biāo)桿企業(yè)”也有問題：主井提升機(jī)沒有按規(guī)定定期檢驗(yàn)；提升機(jī)房只有一人值守，未按規(guī)定一人值班一人監(jiān)護(hù)；沒有安裝風(fēng)速、風(fēng)壓傳感器等。

“可別小看這些‘小毛病’，許多大事故都是由小疏漏引起，‘標(biāo)桿企業(yè)’更不能麻痹大意，近年來不少事故都發(fā)生在安全條件較好的企業(yè)，就充分說明安全生產(chǎn)工作必須做到全過程、無死角。”郭新慶說。

在4天之中所到的6座地下礦山、3個尾礦庫、4座小型露天采石場，暗訪組針對發(fā)現(xiàn)的多處安全隱患，責(zé)令6家企業(yè)立即停產(chǎn)整改。

原文：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2013-07/15/nw.D110000renmrb_20130715_1-09.htm