每經評論員 葉檀

小微企業(yè)的好日子似乎要來了，眼下，小微企業(yè)命懸一線。

7月15日，國務院召開全國小微企業(yè)金融服務經驗交流電視電話會議，國務院副總理馬凱對小微企業(yè)的發(fā)展作出具體部署。小微企業(yè)不僅得到正名，還在征信、信息、融資服務等方面得到切實關注。

小微企業(yè)得到關注的背景是進入普遍生存危機期，就業(yè)吸納能力等逐級下降，而小微企業(yè)的生存環(huán)境并沒有根本改善。一再被重視，從來未解決，這就是小微企業(yè)與政府扶植政策面臨的窘境，溫州中小企業(yè)促進會會長周德文形容目前中小企業(yè)的局面，水深火熱。

包括小微企業(yè)在內的民營企業(yè)缺乏安全感，導致行為短期化、實體虛擬化、風險被掩蓋。

據筆者了解，對于民營中小企業(yè)來說，最困難的還不是融資，而是安全性差、缺乏明確的預期。沒有最低的公平的司法救濟途徑，民營企業(yè)家無法產生安全感，各種短期行為層出不窮，地方政府的短視與民資的投機交相輝映。

小微企業(yè)需要的不是政策優(yōu)惠，而是公平而便利的市場準入機制。地方政府重視招商引資以傍大款為主，他們忘記了市場的多變性，如硅谷一樣只要建立公平的游戲規(guī)則，無論資金量是大是小，甚至是創(chuàng)業(yè)初期在車庫敲敲打打的喬布斯，只要遵章守法，都能夠在市場中公平競爭。在一個規(guī)則不完善、尋租空間極大的市場，熱衷于玩稅費優(yōu)惠游戲，熱衷于選秀創(chuàng)業(yè)板公司，增加了權利租金、讓投機家們鉆了空子。規(guī)則越簡單越直白越好，政府動用權力能夠給予的優(yōu)惠越少越好，習慣在殘酷競爭環(huán)境中野蠻生長的企業(yè)，最終會選出自己團隊中的優(yōu)勝者。

小微企業(yè)不需要運動式的扶持，公平的競爭環(huán)境與對創(chuàng)新過程中誤差的容忍，對于草創(chuàng)期企業(yè)是莫大的安慰。

以小微企業(yè)融資為例，馬凱表示，直接融資比例過低、渠道過窄，已成為我國小微企業(yè)成長的明顯 “短板”。任何創(chuàng)新型企業(yè)，需要的都是股權投資與風險投資，就像硅谷吸引了一大批的華爾街投行家，小微企業(yè)興盛之地，資金與投行家會接踵而來。

關鍵問題是，投資了以后出路在哪里？以直接融資為主符合世界大勢和市場規(guī)律。馬凱表示“證監(jiān)會要適當放寬創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務準入標準，盡快開啟創(chuàng)業(yè)板上市小微企業(yè)再融資，推進中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)試點向全國延伸，完善股權投資退出機制。人民銀行、銀監(jiān)會等相關職能部門，要逐步擴大小微企業(yè)集合債券、集合票據、集合信托和短期融資券的發(fā)行規(guī)模”。創(chuàng)業(yè)板只是其中的一種方式，在中國甚至無法成為小微企業(yè)的主要融資方式，其捧出的“高價寶寶”對幾千萬家的小微企業(yè)是杯水車薪，新三板、并購退出、發(fā)行債券才是發(fā)展方向。

已經被證明行之有效的地方小型金融機構應該發(fā)揚光大，那些銀行家們應該獲得期權激勵，甚至獲得銀行的經營主導權，這也是一種基礎性的創(chuàng)新，中國也許可以借助地方小型銀行發(fā)展德國式的小微企業(yè)銀行。美國的硅谷銀行來到上海，與浦發(fā)銀行合作，但他們無法把在美國行之有效的科技銀行股權投資用到中國，政策不允許，有監(jiān)管官員表示甚至十年內都不會開閘，這相當于關上了科技銀行的閘門?；陔娮由虅盏男≠J公司，從理論上可以有效降低小微企業(yè)的貸款風險，有關部門對電子小貸顯然樂觀其成，但要避免寵溺過度，在發(fā)展之初建立風險控制規(guī)則，是電子小貸公司避免重蹈廣國投債務風險的關鍵。

政府直接插手小微企業(yè)貸款，無助于建立正確的激勵機制。減少銀行小企業(yè)貸款風險權重，地方政府出資成立小貸風險基金，看起來很美，但筆者調研小微企業(yè)，發(fā)現大部分企業(yè)無法享受到優(yōu)惠，而銀行因為風險權重下降卻增加了道德風險，為追求高利潤閉著眼睛貸款，導致壞賬風險急劇上升。

政府建規(guī)則，讓市場解決問題。為小微企業(yè)解困不應成為一次匆匆而過的運動，而應成為中國市場體制改革的基石。