上海證券報(bào) 2013-07-22 14:53:30
回首歷時(shí)8年的人民幣匯率制度改革歷程,人民幣升值始終是其主線。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自2005年人民幣匯率制度改革以來,人民幣名義匯率已升值超過30%,期間并未如預(yù)期實(shí)現(xiàn)有效的雙向浮動(dòng),市場對(duì)匯率水平的關(guān)注仍然大于匯率形成機(jī)制。
回首歷時(shí)8年的人民幣匯率制度改革歷程,人民幣升值始終是其主線。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自2005年人民幣匯率制度改革以來,人民幣名義匯率已升值超過30%,期間并未如預(yù)期實(shí)現(xiàn)有效的雙向浮動(dòng),市場對(duì)匯率水平的關(guān)注仍然大于匯率形成機(jī)制。
2005年首次匯改啟動(dòng)之時(shí),除應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家施加的壓力以外,其實(shí)際預(yù)期目標(biāo)不外乎三大方面。其一,以人民幣升值來平衡對(duì)外貿(mào)易;其二,以人民幣升值來遏制通貨膨脹;其三,以人民幣升值來促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
然而,8年過去,實(shí)際效果仍存隱憂。首先,看貿(mào)易順差,2005年我國貿(mào)易順差僅1019億美元,至2008年猛增至2954億美元。金融危機(jī)期間匯改暫停,全球貿(mào)易量大幅下滑,然而自2010年6月匯改再次啟動(dòng)以來,我國貿(mào)易順差再次由2010年的1831億美元上升至2012年的2311億美元。匯改8年,貿(mào)易順差為何不降反升?其主要原因在于加工貿(mào)易在我國對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)舉足輕重的地位,人民幣升值降低了加工貿(mào)易商的成本,推動(dòng)了加工貿(mào)易快速增長,并促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速向國內(nèi)轉(zhuǎn)移,即人民幣升值對(duì)促進(jìn)對(duì)平衡對(duì)外貿(mào)易并無顯著促進(jìn)作用。
其次,在抑制通脹方面,人民幣升值所產(chǎn)生的效應(yīng)也值得商榷。匯率升值從限制出口促進(jìn)進(jìn)口、降低進(jìn)口原材料成本等多個(gè)途徑產(chǎn)生作用,最終實(shí)現(xiàn)抑制通貨膨脹的目的。然而,2005年人民幣匯改啟動(dòng)之時(shí)我國全年CPI僅增長1.8%,2007年、2008年先后增長達(dá)到4.8%與5.9%。2010年匯改重新啟動(dòng)以來,2010年、2011年全年CPI增長分別達(dá)到3.3%與5.4%。此外,人民幣緩慢升值預(yù)期也可誘發(fā)套利資本流入,結(jié)合同期資金市場的低利率刺激資產(chǎn)泡沫產(chǎn)生。因此,人民幣升值對(duì)通脹治理并未形成明確的正向作用。
此外,匯率改革以來的8年,人民幣單邊升值還對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)與金融體系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。其主要包括幾方面。第一,從流動(dòng)性角度,人民幣升值預(yù)期誘發(fā)了海外熱錢通過多種渠道流入我國境內(nèi),并通過增加外匯占款的形式造成國內(nèi)的流動(dòng)性過剩。第二,從資金流向與資產(chǎn)價(jià)格角度,典型的例子是2009年以來大量熱錢進(jìn)入中國依次推高了房地產(chǎn)、以棉花為代表的大宗商品甚至是以大蒜、綠豆、葉菜等為代表的基本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。隨后,除房地產(chǎn)外多數(shù)泡沫已經(jīng)破滅。在這種資金流向下,我國真實(shí)經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重背離,金融體系隨著資產(chǎn)價(jià)格暴漲暴跌脆弱性凸顯,風(fēng)險(xiǎn)大幅增加;而以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)非但得不到有效的資金支持,反而要承擔(dān)高昂的原材料成本。第三,持續(xù)升值預(yù)期所引發(fā)的大量熱錢涌入令宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定因素增加,央行的貨幣政策效果大打折扣,沖銷成本也大幅上升。
時(shí)至今日,是時(shí)候?qū)?年匯改的成效加以評(píng)估反思。應(yīng)合理區(qū)分名義匯率與實(shí)際匯率。維持名義匯率不變,一國生產(chǎn)力增長速度超過貿(mào)易伙伴,該國勞動(dòng)者工資和其他要素價(jià)格上升,該國勞動(dòng)者真實(shí)收入快速上升,實(shí)際匯率上升(巴—薩效應(yīng)),這正是二戰(zhàn)之后德日經(jīng)濟(jì)奇跡的本質(zhì)。反觀人民幣名義匯率的單邊升值以及衍生而來的資產(chǎn)價(jià)格暴漲的獲益者主要是金融市場投資者,而普通勞動(dòng)者并未從中獲益,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,促進(jìn)結(jié)構(gòu)合理化無從談起。如何完善人民幣匯率形成機(jī)制,及時(shí)完善改革中產(chǎn)生的各種問題,使之服務(wù)于經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的需要,維護(hù)相對(duì)穩(wěn)定的名義匯率制度以及穩(wěn)定的匯率預(yù)期已經(jīng)勢在必行。
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