每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 蔣佩芳 郭榮村 實(shí)習(xí)生 白玉 發(fā)自上海、廣州    

每經(jīng)記者 蔣佩芳 郭榮村 實(shí)習(xí)生 白玉 發(fā)自上海、廣州

近日，有媒體報道稱，發(fā)改委等有關(guān)部門正會同業(yè)內(nèi)企業(yè)商討新一輪家電行業(yè)補(bǔ)貼政策事宜。

據(jù)悉，此次政策的相關(guān)細(xì)則和實(shí)施辦法仍在商討之中，推出時點(diǎn)或在今年四季度初，而政策的總體框架將是鼓勵企業(yè)生產(chǎn)最高等級能效產(chǎn)品。

此次政策扶持計劃將對部分企業(yè)高能效產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，主要參照三個方面：企業(yè)大部分產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到高等能效標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品自身有實(shí)質(zhì)節(jié)能技術(shù)；產(chǎn)品在市場上有一定推廣量，占據(jù)一定市場份額。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以自行申報產(chǎn)品，并領(lǐng)取補(bǔ)貼。

擬推“節(jié)能領(lǐng)跑者制度”/

近日，發(fā)改委又開始醞釀新的補(bǔ)貼政策，具體方案已經(jīng)在制定中。

這種機(jī)制被稱為 “節(jié)能領(lǐng)跑者制度”，據(jù)稱該制度借鑒于日本，是一個效果顯著的長期制度，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善作用明顯。

奧維咨詢白電事業(yè)部總經(jīng)理韓昱說，跟以往“普惠制”補(bǔ)貼不同，“節(jié)能領(lǐng)跑者制度”只會激勵能效水平最高的10%～15%的產(chǎn)品，一旦有更多產(chǎn)品達(dá)到這一水平，就會將激勵的能效標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。大企業(yè)有能力依靠科技創(chuàng)新和規(guī)模優(yōu)勢，以較低成本實(shí)現(xiàn)能效提升，因此小企業(yè)生存空間將被壓縮。

據(jù)產(chǎn)經(jīng)觀察家洪仕斌所述，新一輪家電行業(yè)補(bǔ)貼政策并非空穴來風(fēng)，而是確有其事，并且有關(guān)部門正在召集一些企業(yè)就上述事宜進(jìn)行溝通。

洪仕斌表示，補(bǔ)貼其實(shí)是建立在標(biāo)準(zhǔn)之上的，必須是先提高能效等級，才能以提高的能效等級為標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，可以說這與即將于10月1日正式啟動的能效新標(biāo)是關(guān)聯(lián)的。

根據(jù)業(yè)界說法，新一輪的補(bǔ)貼主要是針對能效領(lǐng)跑者，由于綜合實(shí)力較強(qiáng)的家電企業(yè)在節(jié)能技術(shù)的提升和優(yōu)化上占據(jù)著資本、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢，無疑將成下一輪補(bǔ)貼的最大獲益者。

中怡康則認(rèn)為，政策的激勵手段并非一味的扶持，其高明之處在于，在補(bǔ)貼扶持的同時，通過政策干預(yù)調(diào)動市場的競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰之后的強(qiáng)者在未來的行業(yè)趨勢引導(dǎo)和市場環(huán)境適應(yīng)上必然具有較強(qiáng)的實(shí)力。有序的市場競爭格局之下，必然不再對政府政策如此饑渴。可見，政府的頻繁“插手”是為了以后更好地“甩手”。

非節(jié)能產(chǎn)品卷土重來/

去年5月，國家決定安排265億元，對符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、電視等五類產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，以大力推廣節(jié)能家電產(chǎn)品的普及，促進(jìn)社會的節(jié)能減排。該政策實(shí)施期為一年，于今年5月底結(jié)束。

根據(jù)中怡康的監(jiān)測數(shù)據(jù)，政策實(shí)施以來，節(jié)能產(chǎn)品市場份額明顯上升。截至2013年5月，平板電視產(chǎn)品一年來高能效市場零售額占比由政策實(shí)施初的35.4%上升至93.7%；節(jié)能冰箱同樣如此，其零售額占比由16.8%提升至73.3%；節(jié)能洗衣機(jī)2013年5月零售額占比達(dá)68.2%；空調(diào)高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額從16.6%提高到67.5%；“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生顛覆式優(yōu)化，行業(yè)整體能效水平迅速拉升，同時也為2013年家電市場的增長提供了動力。”中怡康品牌總監(jiān)左延鵲評價說。

不過，隨著節(jié)能補(bǔ)貼政策的結(jié)束，節(jié)能產(chǎn)品的占比開始迅速回落。奧維咨詢的數(shù)據(jù)顯示，在6月3日～6月9日這一周時間里，節(jié)能冰箱比例由75.4%下滑至54.8%，節(jié)能洗衣機(jī)產(chǎn)品比重環(huán)比下滑15.9個百分點(diǎn)，節(jié)能定速空調(diào)比重環(huán)比下滑10.6個百分點(diǎn)，節(jié)能變頻空調(diào)比重環(huán)比下滑18.3個百分點(diǎn)。

中怡康方面稱，家電行業(yè)作為我國自主知識產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)的代表，如若長時間處于復(fù)蘇乏力的狀態(tài)，必會牽一發(fā)而動全身影響整體的經(jīng)濟(jì)業(yè)績。發(fā)改委有意發(fā)布新一輪能效補(bǔ)貼政策，一是出于國際上節(jié)能減排環(huán)保運(yùn)動的大趨勢，二是為處于自我恢復(fù)期的家電行業(yè)注入新的能量，達(dá)到提振整體經(jīng)濟(jì)的目的。

對這些短期的財政刺激政策，無論是企業(yè)還是業(yè)內(nèi)專家，都表達(dá)了自己的憂慮。洪仕斌表示，一直不太歡迎國家的這些政策延續(xù)下去。從市場的角度看，有政府補(bǔ)貼后，企業(yè)本身的競爭力難以體現(xiàn)。