編者按：山西是中國第一產(chǎn)煤、輸煤大省及能源重化工基地，煤炭資源優(yōu)勢得天獨厚。但是，自去年下半年以來，煤炭價格持續(xù)下跌，行業(yè)利潤和稅收大幅下降， 山西省煤炭企業(yè)虧損面增大。時值盛夏，證券時報記者前往山西省煤炭市場深入調(diào)研，仍然感覺寒氣逼人，但政策扶持的暖流也在悄然涌動。

秦皇島港口動力煤報價一輪輪下跌，似乎讓千里之外的山西太原籠罩在緊張的氣氛里。太原城區(qū)主干路上林立的新開工項目，封堵著路上穿梭的人流和車流，每個人、每輛車都在尋找出路。

中小煤企瀕臨倒閉

在山西省中部靈石縣一家洗煤廠工作的小王，已失業(yè)一個多月。他說，洗煤廠洗出來的煤炭無人問津，從6月份開始，洗煤廠就已停產(chǎn)。從煤礦拉煤，到洗煤，再銷往電廠，這一周期大約是10天左右。然而，第一天拉的坑口煤，有時過一夜就跌價了，等洗成精煤賣出去的時候，利潤早就跌沒了。

靈石縣當?shù)匾患业V井的負責人對證券時報記者說，靈石縣境內(nèi)有18個煤礦，正常開工的僅有7到8個，開工率不足一半，洗煤廠停工非常普遍，貿(mào)易商幾乎全部停止煤炭交易。

“現(xiàn)在是拼成本，靈石開采的煤炭運輸成本高，競爭不過朔州和大同等地。”這位負責人說，因為無力支付日漸高昂的成本費用，很多大型企業(yè)的下屬煤礦停產(chǎn)后不愿意復(fù)工。“去年年底一些企業(yè)停產(chǎn)后，一直沒有開工，工人普遍待業(yè)。”

山西汾渭能源分析師盧寶明說，山西省內(nèi)部分動力煤礦區(qū)于今年5月開始進入虧損區(qū)，其中山西西部和中部地區(qū)虧損幅度較為明顯。而根據(jù)山西省統(tǒng)計局7月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，由于煤價持續(xù)下跌，煤炭大省山西大部分煤炭企業(yè)的煤炭銷售價格已逼近生產(chǎn)成本線，1至5月近半煤炭企業(yè)虧損，超過1/10的煤炭企業(yè)停產(chǎn)。至5月底，山西已有545戶煤炭企業(yè)虧損，占煤炭企業(yè)總量的44.5%；虧損額66.1億元，占山西虧損企業(yè)虧損總額的39%。此外，149戶煤炭企業(yè)停產(chǎn)，占山西停產(chǎn)企業(yè)的43.4%。

大型煤企降價促銷

“山西省內(nèi)中小煤礦關(guān)門，很重要的一部分原因是省內(nèi)外大型煤炭集團的銷售擠壓策略，大型煤企率先降價搶占市場。”金銀島資訊公司煤炭行業(yè)資深分析師戴兵說。

事實上，盡管山西省中小煤礦紛紛關(guān)門，但是山西省原煤整體產(chǎn)量仍然在攀升。一份山西煤炭工業(yè)局的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，6月份，山西省原煤產(chǎn)量完成8703萬噸，環(huán)比增長4.09%；1至6月，山西省原煤產(chǎn)量累計完成4.69億噸，同比增加480萬噸，增長1.03%。

接近山西煤炭工業(yè)局的一位不愿透露姓名的人士表示，山西省內(nèi)近千座煤礦，很多中小煤礦在當前價格情況下都會減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，但上一輪煤炭資源整合后釋放的產(chǎn)能，尤其是大集團旗下的煤礦仍保持生產(chǎn)，所以上半年山西省煤炭產(chǎn)量較去年同期小幅增長。

“如果價格上不去，煤炭企業(yè)想賺錢，只能靠銷量。降價占領(lǐng)市場已成為大型煤企們的共識，秦皇島煤炭港口降價由神華、中煤兩大央企直接發(fā)動，山西同煤跟進，如果政策延續(xù)到年底的話，更多中小煤企將退出市場。”秦皇島港口煤炭貿(mào)易商楊冰認為，神華、中煤的調(diào)價步調(diào)極為一致，甚至在6月底第一輪降價都是在一天內(nèi)同時進行。

6月24日，中煤能源(601898)煤炭銷售公司將其在北方港口的動力煤掛牌價格下調(diào)，發(fā)熱量5500大卡的平混2/8號價格為582元/噸，一日內(nèi)降28元/噸；神華集團緊接著將此前公布的現(xiàn)貨煤炭掛牌價格作廢，5500大卡的神混一號掛牌價定為582元/噸，與中煤相同。

隨后，神華集團降價更為頻繁。7月19日，神華集團出臺兩項新的價格政策：一是今后神華煤炭將每月底結(jié)算一次，結(jié)算價格以當月周價格中同煤種最低價格進行結(jié)算；二是下期神華價格將恢復(fù)4500大卡以下（含4500大卡）長協(xié)價格，但價格基數(shù)上調(diào)5元/噸。

頻繁降價策略，推動銷售量的上升。根據(jù)神華集團和中煤能源的半年報數(shù)據(jù)，中國神華(601088)商品煤上半年累計1.58億噸，同比增1.6%。煤炭銷售量6月份4530萬噸，同比增28.3%，上半年累計2.43億噸，同比增9.3%；中煤能源上半年的商品煤產(chǎn)量5941萬噸，同比增幅4.8%。煤炭銷售量7490萬噸，同比增2.9%。

山西煤炭進出口集團派駐秦皇島港口的一位銷售人員無奈地說：“今天秦皇島港口5000大卡山西煤FOB價對外報價480元/噸，即使這樣成交量也很少?，F(xiàn)在銷量為王，只有力保市場份額，才能保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。”

據(jù)其介紹，山西省內(nèi)煤炭要直接面對神華集團的銷售沖擊，壓力巨大。由于山西煤炭外運主要到秦皇島港口，而中國神華和中煤能源占據(jù)了秦皇島港口煤炭交易量的40%以上，同煤集團則占22%。神華集團和其他公司不太一樣，因為它的產(chǎn)業(yè)鏈比較長，煤源相對壟斷加上自有鐵路，市場話語權(quán)很明顯。6月份以來，神華集團銷售策略對于市場價格影響巨大，大幅率先降價，先發(fā)煤后結(jié)算，搶占市場意圖明顯，使得山西煤炭價格不得不跟進降價。

得益于煤價的跟進降價策略，上半年山西煤炭銷售數(shù)量變化不大。相比之下，內(nèi)蒙煤炭銷量下降較為明顯。統(tǒng)計顯示，6月份，山西全省煤炭出省銷量完成5028萬噸，環(huán)比持平，同比增加135萬噸，增長2.76%。上半年，全省出省銷量累計完成2.91億噸，同比增加39萬噸，增長0.13%。其中，鐵路出省銷量完成2.3億噸，同比減少529萬噸，下降2.24%；公路出省銷量完成6114萬噸，同比增加568萬噸，增長10.23%。

煤炭稅收支柱負增長

“我現(xiàn)在每個月工資不到2000元，前兩年景氣的時候一個月有1萬多呢。”山西省陽泉市一家國有煤炭企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)說。據(jù)了解，山西的多家國有煤企中層員工月薪一年內(nèi)驟降了九成從原來的過萬元降至當前的1500元~2000元。而非國有煤炭企業(yè)情況更不容樂觀，相當一部分員工每月只領(lǐng)到500元左右的維持費。

山西煤炭企業(yè)這種逆勢增產(chǎn)、降價促銷，導(dǎo)致其利潤降幅超過六成。山西煤炭工業(yè)局獲得的數(shù)據(jù)顯示，上半年，山西煤炭行業(yè)累計完成利潤69.1億元，同比減少127.97億元，下降64.94%。這一降幅遠超全國。

上半年，山西煤炭行業(yè)噸煤累計綜合售價472.41元，同比減少110.67元，下降18.98%。山西地區(qū)煤炭收入1929.26億元，同比減少122.7億元，下降5.98%。煤炭利潤大幅下降的同時，山西省煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款大幅增加。截至6月底，山西省煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款達702.9億元，比年初增長38.11%，占銷售收入比重為11.11%。

由于煤炭行業(yè)是中國煤炭大省山西的主體稅收來源，在煤炭市場“寒潮”持續(xù)的襲擊之下，山西煤炭稅收陷入負增長泥潭。山西省國稅局20日發(fā)布最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全省煤炭生產(chǎn)行業(yè)入庫增值稅241.6億元，同比下降28.95%，減收98.5億元，占全省國稅收入減收總額的98%。

煤企利潤下滑，也導(dǎo)致山西煤炭生產(chǎn)行業(yè)所得稅減收嚴重。據(jù)山西省國稅部門數(shù)據(jù)顯示，煤炭生產(chǎn)行業(yè)上半年入庫所得稅48.6億元，同比下降27.1%，減收18.1億元。減收的主要原因是由于2012年7月份以來，全省煤炭企業(yè)銷售受阻，利潤大幅下降。2012年全省煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤677.5億元，同比下降31.5%；今年1至5月實現(xiàn)利潤159.6億元，同比下降60%。

期待煤電聯(lián)營取得突破

面對煤炭行業(yè)虧損加劇和財政缺口加大的嚴峻局面，7月份以來，山西省政府連續(xù)召開相關(guān)會議，要求各個鐵路、稅收、金融等條口拿出具體對策，盡快研究出臺一批扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，解決好當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，預(yù)計相關(guān)扶持具體政策將密集出臺。

同時，山西省政府重點加大與五大電力集團的聯(lián)系，期待在煤電聯(lián)營方面取得新突破。加快建設(shè)以煤炭、火電為主體的綜合能源基地，以特高壓輸電線路、智能電網(wǎng)等重點電力工程為重點，將山西建設(shè)成強大的電力生產(chǎn)基地和電力輸送網(wǎng)絡(luò)，將山西能源變?yōu)檩斆汉洼旊姴⒅亍?/p>

從相關(guān)規(guī)劃方案來看，山西煤電基地分晉北、晉中、晉東南三大板塊，采用大容量、高參數(shù)、節(jié)能環(huán)保、節(jié)水、節(jié)地型的發(fā)電機組，將通過高壓和特高壓的輸變線路送往山西省外地區(qū)。到2015年山西發(fā)電裝機容量要達到8000萬到1億千瓦，其中約一半通過空中向外輸送。

今年5月25日，晉能有限責任公司在太原成立。晉能公司是在原山西煤炭運銷集團有限公司與山西國際電力集團有限公司的基礎(chǔ)上合并重組的現(xiàn)代綜合能源集團，以煤炭生產(chǎn)、電力、貿(mào)易物流、新能源、燃氣等產(chǎn)業(yè)為一體。此外，來自山西省煤炭工業(yè)局的一份文件也提出，鼓勵發(fā)展煤焦化、煤制氣、煤制油等就地轉(zhuǎn)化項目，實現(xiàn)多聯(lián)產(chǎn)、規(guī)模發(fā)展，拓寬煤炭利用范圍，將煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化。

針對煤炭企業(yè)稅費較重的現(xiàn)實，山西煤炭工業(yè)局提出，加大清理涉煤不合理收費工作力度；研究煤炭稅費整體改革方案，合理確定稅費總體水平，擴大增值稅抵扣范圍；取消鐵路建設(shè)基金；根據(jù)資源賦存條件制定差別化稅費政策。

在穩(wěn)定價格方面，山西煤炭企業(yè)要求按照“同區(qū)域、同煤種、同質(zhì)量、同市場、同價格”，由重點煤炭企業(yè)牽頭，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一確定煤炭銷售策略，一個口徑對外，杜絕內(nèi)部競爭，壓價競銷，動態(tài)穩(wěn)定山西省煤炭價格。對于大型煤炭企業(yè)而言，一方面要加大營銷力度，穩(wěn)定老用戶、開拓新市場，力保市場份額，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。另一方面，要切實立足自身，加強管理，控制成本，提升效益，開源節(jié)流并重，增收節(jié)支并舉。

在控制總供給方面，山西省要求省內(nèi)大型煤炭集團高度重視煤礦超能力生產(chǎn)問題，確保煤礦按核定產(chǎn)能均衡穩(wěn)定生產(chǎn)。根據(jù)此前規(guī)劃，2013年山西計劃建成竣工礦井150座，新增產(chǎn)能13500萬噸/年，而在新要求下，新增產(chǎn)能可能將擱置。

原文：http://news.hexun.com/2013-07-25/156463136.html