中國(guó)稅制改革的又一重頭戲消費(fèi)稅改革的步伐漸行漸近。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前稱，“下一步將繼續(xù)研究合理調(diào)整和完善消費(fèi)稅制度”。中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究中心主任施正文在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，消費(fèi)稅改革應(yīng)推出“升級(jí)版”，重點(diǎn)就是調(diào)整消費(fèi)稅的征稅范圍。

“我國(guó)的消費(fèi)稅不僅在征收水平方面還有很大的提升空間，而且還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善體系建設(shè)，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的調(diào)節(jié)作用。”施正文表示，消費(fèi)稅改革應(yīng)推出“升級(jí)版”，按照結(jié)構(gòu)性減稅的要求，堅(jiān)持稅率有升有降，稅目有增有減的原則。有些商品在現(xiàn)實(shí)生活中扮演的作用已發(fā)生改變，對(duì)已經(jīng)演變成日常生活必需品的產(chǎn)品應(yīng)采取降低稅率，相反非生活必需品應(yīng)提高稅率。

記者了解到，國(guó)家稅務(wù)總局正在研究改革消費(fèi)稅，將對(duì)消費(fèi)稅的征收范圍、稅率、征收環(huán)節(jié)、扣除政策、納稅評(píng)估等進(jìn)行調(diào)整。比如，對(duì)一些居民基本生活用消費(fèi)品和其他不適合繼續(xù)征收消費(fèi)稅的產(chǎn)品調(diào)出征稅范圍。專家表示，一些大眾消費(fèi)的化妝品，無論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)還是進(jìn)口，有望從消費(fèi)稅征稅范圍中調(diào)出。

國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)靳東升表示，未來可把過度消耗資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品(簡(jiǎn)稱“雙高”產(chǎn)品)納入消費(fèi)稅征收范圍，以此引導(dǎo)全社會(huì)減少對(duì)“雙高”產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。

尤其值得注意的是，從今年年初開始，中央多次提出要建設(shè)地方稅體系，而目前地方的主體稅種是營(yíng)業(yè)稅，當(dāng)“營(yíng)改增”在全國(guó)全面鋪開以后，將動(dòng)搖這一主體稅種的地位。在此背景下，為地方稅體系尋找到一個(gè)新的主體稅種是財(cái)稅改革最迫切的問題。

國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許善達(dá)此前表示，消費(fèi)稅有望從主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收轉(zhuǎn)為在零售環(huán)節(jié)征收，并取代“營(yíng)改增”試點(diǎn)中受到?jīng)_擊的營(yíng)業(yè)稅，成為未來地方政府的主體稅種。 

原文：http://tax.hexun.com/2013-07-25/156466775.html