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每經(jīng)記者 李彪 實習生 王宏平 發(fā)自北京

7月24日，環(huán)保部公布了2013年4月環(huán)保舉報熱線受理情況，從舉報數(shù)量地區(qū)分布來看，河北（18件）、江蘇（18件）、山東（15件）、河南（11件）四省的舉報數(shù)量位于全國前列。

其中，存在污染問題的案件中，涉及大氣的72件、涉及水的23件、涉及噪聲的25件、涉及固體廢棄物的1件、涉及項目審批的42件，從群眾反映的問題來看，對惡臭、異味污染問題的反映比較集中。

與上個月環(huán)保舉報熱線受理情況對比發(fā)現(xiàn)，舉報數(shù)量中最多的河北、江蘇、山東三地區(qū)依舊不變，且大氣涉案案件占總污染問題案件數(shù)量依舊過半。

對于河北、江蘇、山東等省份污染舉報案件較多的現(xiàn)狀，原美國夏威夷大學環(huán)境專家董良杰告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“一方面是由于這些地區(qū)本身是污染大戶，另一方面是由于這些地區(qū)居民環(huán)保意識在不斷增強。”

從經(jīng)濟發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，河北、江蘇、山東是經(jīng)濟發(fā)展較快、工業(yè)比重較大的省份。據(jù)董良杰介紹，河北、山東的主要污染大戶是鋼鐵和化工產(chǎn)業(yè)，江蘇的主要污染問題來自于化工產(chǎn)業(yè)。

以農(nóng)業(yè)大省山東為例，2012年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）超5萬億元，比上年增長9.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。規(guī)模以上工業(yè)41個大類行業(yè)中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長21.3%，化學原料和化學制品制造業(yè)增長17.3%，增長速度遠遠領(lǐng)先其他行業(yè)。

相比較而言，去年我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長7.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%。山東省的經(jīng)濟發(fā)展速度遠遠高于全國水平，其中，化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)對其經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)明顯。

此次環(huán)保部公布的舉報數(shù)量結(jié)果中，河北、、江蘇、山東等省份的舉報數(shù)量位居前列并非無跡可尋。從今年以來，環(huán)保部公布的多起污染違法案件中，都不難找到上述省份企業(yè)的身影。

環(huán)境保護部公布的2013年第一季度重點環(huán)境污染事件處理情況中，共涉及13起案件，其中，山東、河北就分別占2起。

在今年5月，環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境保護部公布2012年度全國主要污染物總量減排核查處罰情況》中，河北鋼鐵集團、江蘇通州美亞熱電有限公司、江蘇南通醋酸纖維有限公司、山東里彥發(fā)電有限公司、河南金冠嘉華電力有限責任公司等企業(yè)就因脫硫設(shè)施不正常運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，而被環(huán)保部點名并處罰。

而在之后環(huán)保部公布的《環(huán)境保護部掛牌督辦環(huán)境違法案件》中，環(huán)保部決定對河北省常恒能源技術(shù)開發(fā)有限公司、山東省華泰集團股份有限公司、河南省焦作瑞豐紙業(yè)有限公司等環(huán)境違法案件進行掛牌督辦。

從此次公布的存在污染問題的案件中，涉及大氣達到72件，遠遠超過水、噪聲及固體廢棄物。從案件數(shù)量來看，當前大氣污染問題依舊較為突出。

今年6月，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治十條措施。同時，針對該十條措施的《大氣污染防治行動計劃》的起草制定工作也基本完成，將于近期公布。

據(jù)了解，今年以來，山東省制定的《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》已開始面向社會公開征求意見；江蘇省南京市委、市政府也發(fā)布了《深化藍天計劃控制大氣污染實施方案》；河北省針對大氣污染的《河北省大氣污染防治行動實施方案》也已編寫完成。

一位大氣污染防治領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V《每日經(jīng)濟新聞》記者，今年以來，各地都在積極制定大氣污染防治領(lǐng)域的規(guī)劃，但是，要想很快取得明顯效果較難，需要長期的監(jiān)督和執(zhí)行。