中國人民銀行２日發(fā)布的《２０１３年二季度貨幣政策執(zhí)行報告》稱，將堅持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，增強調(diào)控的針對性、協(xié)調(diào)性，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險的平衡點，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件。進一步優(yōu)化金融資源配置，盤活存量，優(yōu)化增量，整合金融資源支持小微企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，更好地服務(wù)于轉(zhuǎn)型升級和擴大內(nèi)需。

報告稱，合理運用公開市場操作、存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)及短期流動性調(diào)節(jié)工具、常備借貸便利等工具組合，管理和調(diào)節(jié)好銀行體系流動性，加強與市場和公眾溝通，穩(wěn)定預(yù)期，引導(dǎo)市場利率平穩(wěn)運行。

同時，引導(dǎo)商業(yè)銀行加強流動性和資產(chǎn)負債管理，做好各時點的流動性安排，合理安排資產(chǎn)負債總量和期限結(jié)構(gòu)，提高流動性風(fēng)險管理水平。繼續(xù)發(fā)揮宏觀審慎政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，根據(jù)經(jīng)濟景氣變化、金融機構(gòu)穩(wěn)健狀況和信貸政策執(zhí)行情況等對有關(guān)參數(shù)進行適度調(diào)整，引導(dǎo)金融機構(gòu)更有針對性地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

報告稱，引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長；落實好差別住房信貸政策，堅決抑制投機投資性購房需求；繼續(xù)完善市場化利率形成機制，建立健全金融機構(gòu)自主定價機制；增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；加強對理財、票據(jù)和同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險的監(jiān)測與防范；將限制對污染和能源密集型行業(yè)的貸款；將推進建立民營企業(yè)的計劃。

報告顯示，6月份，非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為6.91%，比3月份上升0.27個百分點。其中，一般貸款加權(quán)平均利率為7.10%，比3月份下降0.12個百分點；票據(jù)融資加權(quán)平均利率為5.88%，比3月份上升1.26個百分點。個人住房貸款利率略有走高，6月份加權(quán)平均利率為6.29%，比3月份上升0.02個百分點。

從利率浮動情況看，執(zhí)行下浮、基準利率的貸款占比有所上升，執(zhí)行上浮利率的貸款占比下降。6月份，一般貸款中執(zhí)行下浮、基準利率的貸款占比分別為12.55%和24.52%，比3月份分別上升1.11個和0.73個百分點；執(zhí)行上浮利率的貸款占比為62.93%，比3月份下降1.84個百分點。

報告稱，近兩年來，隨著銀行體系流動性供求形勢的變化，中央銀行票據(jù)發(fā)行量總體小于到期量，余額持續(xù)下降，一定程度上影響了其二級市場交易的活躍度及作為定價基準的有效性。

為此，中國人民銀行對部分到期的3年期中央銀行票據(jù)開展了到期續(xù)做，采用市場化方式定價。續(xù)做對象是流動性相對充裕、市場影響力相對較大的金融機構(gòu)。續(xù)做后的中央銀行票據(jù)可在銀行間市場交易流通并作為公開市場操作工具。

同時，中國人民銀行根據(jù)一些參與續(xù)做機構(gòu)的當(dāng)期需要，向其提供了必要的短期流動性支持。把凍結(jié)長期流動性和提供短期流動性兩種操作結(jié)合起來，其對流動性影響的綜合效果總體上是中性的，同時兼顧了穩(wěn)健貨幣政策下保持流動性適中水平和維護貨幣市場穩(wěn)定的雙重要求，也是中國貨幣政策操作方式上的創(chuàng)新。

在當(dāng)前國際金融市場波動較大，流動性供求方向復(fù)雜多變的情況下，中國人民銀行通過對部分到期的中央銀行票據(jù)進行續(xù)做，不僅有助于增強央行實施貨幣政策的主動性和靈活性，對于穩(wěn)步推進利率市場化改革、促進債券市場發(fā)展等也具有重要意義。

下階段，中國人民銀行將繼續(xù)相機開展此類操作，與其它政策工具相配合，有效實施穩(wěn)健貨幣政策，為金融市場平穩(wěn)運行和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣條件。

對物價走勢，報告稱，當(dāng)前物價運行呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)性特征。一方面，與前些年高增長相匹配的既有工業(yè)產(chǎn)能相對過剩，產(chǎn)能利用率較低，PPI持續(xù)處在負值區(qū)間。另一方面，受勞動力、服務(wù)、租金價格存在上行壓力等影響，消費物價平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)還不很穩(wěn)固，CPI對總需求變化比較敏感，通脹預(yù)期比較容易被激發(fā)。

6月份CPI即出現(xiàn)一定幅度的反彈，環(huán)比漲幅高于歷史同期均值。物價出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性變化一定程度上也反映出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的問題?？傮w看，對下一階段的物價形勢仍不可盲目樂觀，要繼續(xù)引導(dǎo)、穩(wěn)定好通脹預(yù)期。

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