每經(jīng)記者 吳豐恒 發(fā)自北京

7月下旬開始，各省審計廳陸續(xù)向政府、人大報告了2012年度省級財政預(yù)算執(zhí)行審計情況，部分報告近期陸續(xù)向社會披露?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者綜合發(fā)現(xiàn)，2012年部分省份“公務(wù)接待費”、“公務(wù)用車運行維護(hù)費”、“因公出國（境）費”、“會議費”、“培訓(xùn)費”同比2011年有所上升，部分省份超過預(yù)算。

多個省份“三公經(jīng)費”超支

以安徽省為例，2012年安徽全省公共預(yù)算實際收入186.3億元，完成預(yù)算的102.1%，加上中央補(bǔ)助收入等收入總計2577億元。公共預(yù)算實際支出588.6億元，為上年決算支出的98.7%，加上補(bǔ)助市縣支出等支出總計2517.5億元，收支大致相抵，結(jié)余59.5億元，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年支出46.4億元，凈結(jié)余13.1億元。

而據(jù)安徽省審計廳報告，2012年該省11個部門“三公經(jīng)費”決算數(shù)為2716.4萬元，其中公務(wù)招待費811.7萬元、因公出國(境)經(jīng)費440.6萬元、公務(wù)車購置及運行費(不含人員經(jīng)費)1464.7萬元，總體比2011年有所增長。

另外，安徽省花費在會議上的費用被證實嚴(yán)重超預(yù)算，該省11個部門2012年會議費支出預(yù)算1466.5萬元，但實際支出2599.9萬元，超預(yù)算支出1133.4萬元，超支幅度達(dá)77%。會議費的使用和管理也不完善，審計發(fā)現(xiàn)，該省衛(wèi)生廳2012年會議費支出465.2萬元，但其中443.5萬元在項目經(jīng)費中列支，部分費用支出超限額標(biāo)準(zhǔn)并存在明細(xì)附件不全現(xiàn)象。

據(jù)記者了解，離退休人員醫(yī)藥費也是一筆龐大支出，且超支嚴(yán)重，安徽省2012年此項費用預(yù)算支出378.3萬元，但實際支出了1028.9萬元，超支650.6萬元，超支幅度達(dá)172%，這筆費用被證實擠占了其他財政資金。

不包括“培訓(xùn)費”在內(nèi)，安徽省上述各項費用累計支出超過6300萬元，約占該省當(dāng)年凈結(jié)余4.8%。

根據(jù)山東省2012年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，山東省13個部門單位、12個二級單位“五項費用”（“三公經(jīng)費”、“會議費”、“培訓(xùn)費”）總共超預(yù)算支出2908萬元。

部分“三公經(jīng)費”被轉(zhuǎn)移到了“會議費”、“培訓(xùn)費”中，山東審計部門發(fā)現(xiàn)，上述13個部門、12個二級單位以會議費、培訓(xùn)費等名義列支公務(wù)接待費2029萬元。18個部門單位、38個二級單位存在未按規(guī)定分項核算專項資金，以及擠占挪用、虛列支出、以撥列支等問題。

據(jù)記者了解，江西省審計廳廳長王殿軍近日在向江西省人大報告2012年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況時據(jù)實指出，該省“'三公經(jīng)費'控制不夠嚴(yán)格”。另有多個省份審計廳廳長向該省人大報告了“三公經(jīng)費”等出現(xiàn)的問題。

公開地方“三公經(jīng)費”是趨勢

2011年，中央部門拉開了公開“三公經(jīng)費”序幕，多部門表示主動壓縮和削減“三公經(jīng)費”，接受社會監(jiān)督。

今年4月，中央部門開始公布今年預(yù)算，同時公開了中央部門“三公經(jīng)費”預(yù)算。根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，今年中央部門“三公經(jīng)費”財政總體預(yù)算為79.69億元，比去年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少了1.26億元，多個部門主動削減了“三公經(jīng)費”預(yù)算。

今年7月，國務(wù)院辦公廳要求2013年要進(jìn)一步細(xì)化公開中央部門“三公經(jīng)費”，預(yù)算決算總額和分項數(shù)額增長的中央部門，要詳細(xì)說明增長的原因，同時細(xì)化中央部門2014年預(yù)算編制，將公務(wù)用車購置和運行費細(xì)化公開為購置費和運行費。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，今年中央決定對中央部門一般性支出統(tǒng)一按5%比例壓減同步。

另外，國務(wù)院辦公廳還要求各省(自治區(qū)、直轄市)政府全面拉開省級“三公經(jīng)費”公開步伐，并爭取2015年之前在全國市、縣級政府全面實現(xiàn)“三公經(jīng)費”公開。

據(jù)記者了解，8月9日，安徽省42部門首次通過本部門門戶網(wǎng)站和省政府信息公開網(wǎng)全部向社會公開了2013年“三公經(jīng)費”預(yù)算信息，并表示將公布2012年部門決算，到2014年實現(xiàn)全部公開省級部門預(yù)決算及“三公經(jīng)費”預(yù)決算，為公眾查詢、監(jiān)督提供方便。此前安徽省原省長李斌曾批示，省直機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費”要實行“零增長”。

不過記者查閱各省審計廳官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，盡管國家審計署近期已密集發(fā)布各省審計廳向人大報告2012年省級財政預(yù)算和其他財政收支審計情況信息，但約有一半左右省份至今尚未公布此次審計報告，或只公布了有限信息。

審計署信息顯示，部分省份人大代表聽取報告后建議，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題制定專項措施立即整改，避免“年年查，年年犯”。