每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 羅慧    

每經(jīng)記者 羅慧

有“亞洲紐約”之稱的馬尼拉，是菲律賓的首都，也是菲律賓最大的港口城市，這里匯集了現(xiàn)代化的工業(yè)、商業(yè)以及金融業(yè)，是亞洲最歐化及最大的城市之一，由于這里傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化相互交融，當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣將這里稱為“馬尼拉大都會”。

當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，這座城市的繁華會盡情展現(xiàn)在世人眼前，令人毫不懷疑這個國家經(jīng)濟(jì)的高速增長。然而，在這個城市光鮮亮麗的背后，卻有這樣一群人，他們與這個國家的財富無關(guān)，甚至與這個城市的現(xiàn)代化也沒有任何關(guān)系，正是這樣一群人，暴露出這個國家經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。

貧困狀況多年未有明顯改善/

2012年，菲律賓的GDP增速達(dá)6.6%，這一數(shù)據(jù)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，依然是一大亮點(diǎn)，而在2013年的前兩個季度，菲律賓的GDP增速更是高達(dá)7.8%及7.5%，讓許多歐美國家艷羨不已。然而，走在這個國家的街頭，卻處處可見掩蓋不了的貧窮，太多的人無法分享國家經(jīng)濟(jì)增長的福祉。

“菲律賓的經(jīng)濟(jì)正在騰飛，但這跟我們沒有任何關(guān)系”，站在菜攤前的小販蘭貝托·塔加羅（LambertoTagarro）說道。為了這份收入大約為每天5美元的工作，他不得不起早貪黑，還要應(yīng)付不斷上漲的蔬菜批發(fā)價格，不過相比之下，他的情況已經(jīng)算不錯了，就在菜市場外的不遠(yuǎn)處，一群面黃肌瘦的人，正在垃圾堆里翻撿被丟棄的菜葉。

這也是菲律賓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題最真實(shí)的寫照，盡管該國的經(jīng)濟(jì)增速已是東亞最快，但是這個國家還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未擺脫貧困的陰影。

據(jù)菲律賓國家統(tǒng)計委員會于今年4月發(fā)布的一份關(guān)于貧困人口的調(diào)查報告，2006年至2012年，該國的貧困情況并未得到太大改善，據(jù)該機(jī)構(gòu)的估計，在2012年上半年，該國貧困人口占有率為27.9%，而這一數(shù)值在2006年和2009年分別為28.8%和28.6%，其中有大約10%的菲律賓人生活在極端貧困中，無法滿足最基本的食品需求，而這一數(shù)值在2006年和2009年分別為10.8%和10%。此外，該機(jī)構(gòu)還估計，約有900多萬極端貧困的菲律賓家庭無法掙到每月糊口所需的5460比索 （約合827元人民幣）。

在收入分配方面，占全國總?cè)丝?0%的貧困階層，其收入只占國民收入總額的6%，而20%的富人，其收入則占到了50%。菲律賓國家統(tǒng)計委員會在6月份公布的一份報告中指出，在菲律賓，窮人和富人之間的差距正在擴(kuò)大，而高收入人群從國家經(jīng)濟(jì)高速增長過程中得到的好處，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中等收入及低收入人群，換句話說，富人們正在享受經(jīng)濟(jì)顯著增長帶來的好處，而窮人卻與這些無緣。

就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡致貧富分化加劇/

盡管菲律賓擁有著現(xiàn)代化的工業(yè)，但大多數(shù)菲律賓人，依然從事著農(nóng)業(yè)和漁業(yè)這類產(chǎn)業(yè)附加值極低的行業(yè)。而農(nóng)民和漁民也是菲律賓最貧窮的群體，這種就業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，更加劇了貧富分化的速度。

“這里沒有永久性的工作，我只能靠打魚來養(yǎng)活妻子和還在襁褓中的兒子，”26歲的漁民喬爾·塞西斯塔（JoelCesista）無奈地表示。打魚是一項(xiàng)非常危險卻收入極低的工作，但是，因?yàn)闆]有土地可以耕種，也無法在工廠找到工作，打魚成了他家唯一的收入來源。“我們每月會出海兩次，順利時能掙上200美元，但大多數(shù)時候都少于這個數(shù)，如果燃料費(fèi)、魚餌、租船的成本提高，這個工作幾乎就沒什么利潤了。”塞西斯塔和他的同伴們每次出海約一周時間。

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行（AsianDevelopmentBank）的數(shù)據(jù)，在菲律賓，大約有17%的勞動力已前往海外尋找工作，而那些留在國內(nèi)的人，其工作選擇屈指可數(shù)，這也導(dǎo)致該國經(jīng)濟(jì)在快速擴(kuò)張的同時，失業(yè)率一直高于東南亞其他國家。

數(shù)據(jù)顯示，二季度，菲律賓失業(yè)率高達(dá)7.5%，也就是說，有大約300萬左右想要工作的菲律賓人處于失業(yè)狀態(tài)。對此，亞洲開發(fā)銀行指出：“最近幾年出現(xiàn)的更高的經(jīng)濟(jì)增長率，沒能真正緩解菲律賓的就業(yè)問題。”

貧困以及嚴(yán)重的貧富分化，令這個國家陷入動蕩，8月26日，在社交媒體的號召下，數(shù)十萬菲律賓民眾，身穿白衣在馬尼拉及其他城市游行示威，要求政府取消劃撥“優(yōu)先發(fā)展援助基金”（PDAF）給國會議員。盡管和平集會只持續(xù)了四個小時，但這已是2010年菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世上任以來，該國最大規(guī)模的群眾抗議活動。

約1.41億美元 （約合8.63億人民幣）公款被轉(zhuǎn)移到政治人物及其關(guān)系戶賬戶的消息，令這個國家的窮人怒不可遏，因?yàn)楫?dāng)金融危機(jī)來臨，如果沒有政府的扶持，這些徘徊在GDP之外的菲律賓人，將墜入更黑暗的深淵。