每經編輯 胡健    

每經記者 胡健 發(fā)自北京

9月5日，央行副行長胡曉煉稱，要加強貨幣政策和金融監(jiān)管政策之間的協(xié)調，并特別提到金融機構的同業(yè)業(yè)務。在她看來，同業(yè)業(yè)務資產負債期限錯配的問題在一些機構比較突出的，是造成流動性風險的一個隱患。

她是在“第二屆金融街論壇”上做上述表示的。胡曉煉表示，近年來，金融機構的同業(yè)業(yè)務發(fā)展迅速。同業(yè)業(yè)務成了金融機構管理流動性的重要渠道，但迅速增長的同業(yè)業(yè)務對貨幣政策的實施和風險防范帶來新的挑戰(zhàn)。

銀行同業(yè)業(yè)務包括：代理同業(yè)資金清算、同業(yè)存放、債券投資、同業(yè)拆借、同業(yè)資產買賣回購等。期限錯配則是指銀行用短期拆入資金去投資長期資產。

在今年6月初發(fā)布的《2013年金融穩(wěn)定報告》中，央行就提醒稱：同業(yè)業(yè)務的快速增長，在一定程度上繞開了貸款規(guī)模限制，可能規(guī)避利率管制，導致監(jiān)管指標失真，一些同業(yè)資金在體內循環(huán)，弱化了金融機構服務實體經濟的能力。

胡曉煉表示，過去四年，銀行同業(yè)資產的年均增長速度高達32.7%，比同期銀行貸款的增速快17個百分點；同業(yè)負債年均增長24.4%，比同期銀行存款的增速快10個百分點。

“有的機構借助同業(yè)業(yè)務轉移表內資產、規(guī)避貸款規(guī)模管制；借助同業(yè)業(yè)務，做大表內存款，應對存貸比等監(jiān)管的考核。”胡曉煉稱，這加劇了存款的波動并且對M2產生擾動。

今年8月，國務院批復同意建立由人民銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調部際聯(lián)席會議制度，成員單位包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局，必要時可邀請發(fā)展改革委、財政部等有關部門參加。央行行長周小川擔任聯(lián)席會議召集人。

胡曉煉認為，隨著我國金融業(yè)改革發(fā)展和對外開放程度的不斷提高，金融業(yè)綜合經營的快速發(fā)展，現(xiàn)行的體制也暴露出監(jiān)管缺位和監(jiān)管重疊同時存在，以及監(jiān)管的標準和尺度不統(tǒng)一等等問題。

“在分業(yè)監(jiān)管的大格局下，解決監(jiān)管空白和過度監(jiān)管并存的問題，維護金融體系整體運行的效率，這就迫切的需要建立既分工又合作的監(jiān)管協(xié)調機制。”胡曉煉說道。

胡曉煉表示，資金就像流水一樣，有明顯的洼地效應，監(jiān)管洼地就是資金最容易去的地方。因此，重大的監(jiān)管政策在出臺之前應該進行充分的溝通，不同的監(jiān)管當局對同類業(yè)務的監(jiān)管政策應該有內在邏輯的一致性，監(jiān)管標準應該有相應的協(xié)調性。

根據(jù)金融監(jiān)管協(xié)調部際聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議重點圍繞金融監(jiān)管開展工作，不改變現(xiàn)行金融監(jiān)管體制，不替代、不削弱有關部門現(xiàn)行職責分工，不替代國務院決策，重大事項按程序報國務院。