房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍至今沒(méi)有音信，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制也只是停留在猜測(cè)中，但房?jī)r(jià)卻是不管不顧，仍在一個(gè)勁兒地上漲。高房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)“惹惱”房產(chǎn)稅，又會(huì)不會(huì)逼出房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制呢？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月18日發(fā)布的8月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，與7月份相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市僅有兩個(gè)，持平的城市有兩個(gè)，上漲的城市有66個(gè)。同比來(lái)看，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市僅有1個(gè)，上漲的城市卻有69個(gè)。

8月份，北京、上海、廣州、深圳等一線城市新建商品住宅價(jià)格同比上漲在18%至20%之間，天津等31個(gè)二線城市同比上漲在7%至10%之間，唐山等35個(gè)三線城市同比平均上漲6%左右。

有“樓市風(fēng)向標(biāo)”之稱的北京秋季房展會(huì)從9月19日至22日在北京展覽館舉行，國(guó)內(nèi)外參展房地產(chǎn)項(xiàng)目多達(dá)500余個(gè)。本次房展會(huì)北京本地項(xiàng)目?jī)H有30個(gè)左右，占比不足一成，位于北京六環(huán)內(nèi)的每平方米均價(jià)2萬(wàn)元以下樓盤(pán)基本絕跡。

與通州區(qū)只有一河之隔的河北燕郊，在北京房?jī)r(jià)高漲的帶動(dòng)下，不但房?jī)r(jià)在持續(xù)上漲，而且部分樓盤(pán)是以“日光盤(pán)”結(jié)束銷(xiāo)售。

針對(duì)日前只漲不降的房?jī)r(jià)，開(kāi)發(fā)商蠢蠢欲動(dòng)，調(diào)查顯示，今年三季度有提價(jià)意愿的企業(yè)從去年同期占總數(shù)的4.12%大幅飆升至10.63%，而表示有小幅下降意愿的企業(yè)從去年同期的占比的15.06%下降到2.81%。另外，國(guó)土資源部法律中心發(fā)布的中國(guó)土地市場(chǎng)指數(shù)(CLI)顯示，地產(chǎn)景氣指數(shù)二季度回升至600點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)29.5%。由此，全國(guó)地產(chǎn)景氣指數(shù)進(jìn)入紅燈過(guò)熱狀態(tài)。

不可否認(rèn)的是，房地產(chǎn)已經(jīng)成為居民高度認(rèn)可的一個(gè)投資產(chǎn)品。縱覽近年來(lái)央行季度儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告可知，從2012年第四季度開(kāi)始，“房地產(chǎn)投資”從居民偏愛(ài)的前三位投資方式中的第三位升至第二位，之后就一直保持著“第二”的位置。

既然將房地產(chǎn)看作是投資產(chǎn)品，也就意味著居民判斷未來(lái)房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲。央行今年第三季度儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告顯示，對(duì)下季房?jī)r(jià)，35.8%的居民預(yù)期“上漲”，67.6%的居民認(rèn)為目前房?jī)r(jià)“高，難以接受”，比上季增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中一線城市居民中認(rèn)為“房?jī)r(jià)過(guò)高”的比例為77%，居民高房?jī)r(jià)的感受強(qiáng)于二、三線城市。

“要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，加快建立房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”，是今年年初決策層提出的需要扎實(shí)做好的“群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、牽一發(fā)動(dòng)全身的事”。

據(jù)了解，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制主要由國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)共同參與研究制定。

在高房?jī)r(jià)的逼壓下，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制出臺(tái)的預(yù)期也日益強(qiáng)烈。業(yè)界普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)容應(yīng)包括更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)和法律的手段來(lái)進(jìn)行調(diào)控，在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長(zhǎng)效機(jī)制。

然而，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)一蹴而就。但高漲的房?jī)r(jià)顯然不能讓各界滿意，局部性的、針對(duì)性強(qiáng)的措施仍需加快出臺(tái)。在這方面，房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大被寄予厚望。

在業(yè)界專(zhuān)家及部分居民看來(lái)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍已成為當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控的最迫切選擇。雖然出于各種原因，地方政府對(duì)征收房產(chǎn)稅并不積極，但鑒于房地產(chǎn)目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，中央政府有必要選定一些大中城市將房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍政策加快落地。房產(chǎn)稅要想收獲實(shí)效，就需要在增量和存量上同時(shí)征收，同時(shí)在免征面積、稅率等的設(shè)計(jì)上要更符合各地實(shí)際情況。

只有房產(chǎn)稅逐漸成為地方財(cái)政收入的重要收入來(lái)源，在一定程度上替代了土地財(cái)政之后，地方政府才會(huì)成為房地產(chǎn)調(diào)控政策的最積極執(zhí)行者。如此，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的出臺(tái)和實(shí)施也就水到渠成了。

原文：http://finance.eastmoney.com/news/1345,20130923324525598.html