每經(jīng)記者張威發(fā)自北京 11月12日，十八屆三中全會閉幕并發(fā)布全會公報，其中提出讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述表述意味著未來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)會有重大改革，土地價值和土地收益分配要更多向農(nóng)民傾斜。 中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員黨國英表示，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，意味著農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式將進一步多元化。 截至目前，已有中信信托和北京信托先后推出了土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品。昨日（11月13日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從信托公司人士了解到，對于資金難題，部分公司已經(jīng)將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了保險資金。 用益信托首席分析師李旸也表示，土地利用需要長期規(guī)劃，效益也需要長期才能顯現(xiàn)。項目在發(fā)展過程中需要資金信托支持，來源會是機構(gòu)資金、保險資金、養(yǎng)老金等。 政策預(yù)期助推土地流轉(zhuǎn)信托/ 一位信托公司高管向《每日經(jīng)濟新聞》記者坦言，目前，政策有加大支持土地流轉(zhuǎn)的趨勢，信托公司如果看到機會就得抓住，否則等該領(lǐng)域產(chǎn)品發(fā)展壯大再介入，肯定為時已晚。 從中信信托和北京信托相繼推出的土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品來看，各有特點。中信信托與安徽省宿州市埇橋區(qū)政府合作，農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)委托給中信信托，中信信托統(tǒng)一進行規(guī)?；芾?，找專業(yè)化公司進行出租，同時，對土地的功能做一些提升。在建設(shè)過程中需要資金，則會發(fā)行資金信托計劃來解決。 北京信托則是采用的“雙合作社模式”，即“土地合作社”+“專業(yè)合作社”。首先將擬進行信托的土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)到村民個人，再由村民以其土地經(jīng)營權(quán)入股“土地合作社”，土地合作社作為委托人，以土地經(jīng)營權(quán)在北京信托設(shè)立財產(chǎn)權(quán)信托。這一模式流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營主體為當(dāng)?shù)胤N植大戶發(fā)起的“專業(yè)合作社”，北京信托代表土地信托將土地租賃給“專業(yè)合作社”。該項目落地江蘇無錫，11月7日正式成立，不設(shè)定固定信托期限，但不少于15年。 雖然兩家信托公司推出的土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品模式不同，但都會選擇合作伙伴，中信信托的合作伙伴是宿州市埇橋區(qū)政府和安徽帝元，而北京信托的合作伙伴是土地合作社和專業(yè)合作社。 昨日，用益信托首席分析師李旸對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品會是一個趨勢，國家的一個戰(zhàn)略是提高城鎮(zhèn)人口的比例，城市擴充、城鄉(xiāng)結(jié)合一定會加快土地交易，因此存在很多商機，如果信托介入并且做得好，以后會有很大的發(fā)展空間。 未來模式或多為單一信托/ 據(jù)了解，除中信信托、北京信托之外，中糧信托、華寶信托、中航信托等多家信托公司也都相繼傳出在布局土地流轉(zhuǎn)信托。 某信托公司管理人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前該公司正在研究土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品，同時密切關(guān)注其他問世的相關(guān)產(chǎn)品，希望能從中獲取經(jīng)驗，但目前面臨最重要的難題是沒有合作伙伴和資金。 據(jù)了解，由于土地流轉(zhuǎn)信托涉及到土地經(jīng)營權(quán)問題，信托公司推出該類產(chǎn)品的前提是有合作意向的政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民達成一致，而一些信托公司往往也擔(dān)心農(nóng)民擁有土地的使用權(quán)，并不是所有的農(nóng)民都會信任信托公司。同時，由于土地流轉(zhuǎn)信托期限較長，以中信信托和北京信托為例，期限為12年和15年，在此過程中，信托項目要順利進行必定需要大量資金。 “在研究土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品過程中，我們把資金目標(biāo)對準(zhǔn)了保險公司，因為其資金期限長、穩(wěn)定?！鄙鲜鲂磐泄竟芾砣耸勘硎尽? 另一家信托公司人員稱，保險公司確實是信托公司考慮資金來源的一個領(lǐng)域，同時也會把目標(biāo)朝向大的機構(gòu)、企業(yè)。 李旸也認(rèn)為，信托公司在推行土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品過程中，土地利用會有一個長期規(guī)劃，而且效益長期才能顯現(xiàn)出來，要有比較長期的資金。此外，因土地流轉(zhuǎn)信托期限較長，而個人資金很難長時間不使用。而未來可能主要是單一信托，資金多為機構(gòu)資金、保險資金、養(yǎng)老金等。 李旸認(rèn)為，目前土地流轉(zhuǎn)信托是新生領(lǐng)域，信托公司獨立做這個事情有些不現(xiàn)實，都會與其他機構(gòu)合作，但未來產(chǎn)生的利益問題可以在信托合同中加以規(guī)范。