允許民間資本發(fā)起辦銀行 存款保險(xiǎn)制度可抓緊出臺(tái)

記者：《決定》提出允許符合條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，這方面有何具體安排？

易綱：這是一個(gè)非常重要的決定。符合條件的民營資本可以做銀行的主發(fā)起人，這無疑是進(jìn)一步的對(duì)內(nèi)開放，這一改革舉措將使得國有資本、非公經(jīng)濟(jì)、民營資本都能在一個(gè)平等的條件下進(jìn)入銀行業(yè)，為社會(huì)提供金融服務(wù)，最終小微企業(yè)、普通百姓將得到更為便捷和高效的金融服務(wù)。

記者：《決定》提出建立存款保險(xiǎn)制度。這是出于何種考慮，該制度建立以后百姓存在銀行的錢是否就保險(xiǎn)了？

易綱：有關(guān)部門正在緊鑼密鼓的制定存款保險(xiǎn)制度相關(guān)方案，目前條件基本成熟，可以考慮抓緊出臺(tái)。

存款保險(xiǎn)制度有三大要點(diǎn)。一是該制度是從存款人利益出發(fā)，是保護(hù)存款人權(quán)益的，絕大多數(shù)的存款人都會(huì)在存款保險(xiǎn)制度下受到保護(hù)；二是存款保險(xiǎn)制度的出臺(tái)，將有利于中小企業(yè)。因?yàn)樵谶^去我們對(duì)居民、老百姓的存款保護(hù)的力度比較大。對(duì)單位的存款，企事業(yè)單位的存款保護(hù)的力度比較?。蝗谴婵畋ｋU(xiǎn)制度整個(gè)機(jī)制的設(shè)計(jì)是正向激勵(lì)，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語講就是防止了道德風(fēng)險(xiǎn)，使得銀行都愿意更加地謹(jǐn)慎，更加地遵紀(jì)守法，這樣保費(fèi)就會(huì)比較低，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)比較小，聲望會(huì)越高，聲望越高銀行就會(huì)以一個(gè)更好的姿態(tài)出現(xiàn)在公眾面前。存款保險(xiǎn)制度是我國金融市場(chǎng)十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是金融穩(wěn)定的一塊基石。

存款保險(xiǎn)制度在全球各地有著非常成熟的經(jīng)驗(yàn)。特別是在金融危機(jī)、歐債危機(jī)中，存款保險(xiǎn)制度發(fā)揮了非常重要的作用。它增加了金融穩(wěn)定，提高了整個(gè)社會(huì)對(duì)金融業(yè)預(yù)期的透明度，我們有存款保險(xiǎn)制度，我們?cè)阢y行的存款就更加保險(xiǎn)。

存款保險(xiǎn)費(fèi)都出自金融機(jī)構(gòu)，百姓不會(huì)感覺到變化。其費(fèi)率按風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算和全球相比將處于較低水平。而且當(dāng)費(fèi)率積累到一定量的時(shí)候，可以不再收了。