業(yè)內人士表示，此次新規(guī)出臺對大型乳企影響不大

近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在其官方網站上發(fā)布了《關于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產嬰幼兒配方乳粉的公告》（簡稱《公告》），涉及內容為嚴控嬰幼兒配方乳粉市場?？梢哉f，整治嬰幼兒配方乳粉已經上升到了有法可依的階段，這意味著一些不符合規(guī)定的乳企、運營商將退出市場。

不過，在業(yè)內人士看來，此次針對嬰幼兒配方乳粉出臺的公告主要針對國內的128家乳企，有部分企業(yè)的訂單將會減少。此外，禁止貼牌生產境外嬰幼兒配方奶粉的規(guī)定，無疑將給一直活躍在市場上的貼牌代工企業(yè)，帶來毀滅性打擊。

行業(yè)門檻提高

中商流通生產力促進中心高級分析師宋亮表示，《公告》中對規(guī)范嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的不法行為做到了有法可依，對行業(yè)來說，這是一個利好消息，之前依靠代加工、委托生產的企業(yè)將會受到巨大打擊。

另外，《公告》中還對乳企自建奶源、建立查驗制定等方面也有明確要求。各地食品藥品監(jiān)督管理部門要督促企業(yè)認真貫徹落實，在2014年5月31日前整改落實到位，這無疑提高了行業(yè)門檻。

《公告》顯示，企業(yè)應當具備自建自控奶源，建立并落實原輔料采購查驗制度。以生牛乳為原料的企業(yè)，應當具有自建自控奶源基地，并逐步做到生鮮乳全部來自企業(yè)全資或控股建設的養(yǎng)殖場且質量合格。以原料乳粉為原料的企業(yè)，應當確保原料質量可控。

部分國內乳企訂單將減少

有媒體報道稱，我國現有約8800個嬰幼兒乳粉品牌，但其配方，卻遠沒有8800種之多。這意味著，新規(guī)出臺后，那些沒有生產條件、核心工藝，通過委托其它單位貼牌、分裝生產的雜牌嬰幼兒乳粉企業(yè)，將退出市場。

在宋亮看來，國內128家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)中，部分企業(yè)除了做自己的產品之外，還為國內的一些奶粉運營商、品牌商代加工。根據《公告》規(guī)定，未來這塊業(yè)務將受到限制，從事相關業(yè)務的品牌商和運營商將會很難生存。部分乳粉企業(yè)也會失掉一些大單。

不過，在業(yè)內人士看來，國內部分規(guī)模較大的乳粉企業(yè)，新規(guī)定對其影響不大。這些企業(yè)有自己的奶源基地，生產工藝及流程也比較規(guī)范。

事實上，早在今年6月份，上述公告涉及的內容就已經有《意見》稿出臺，不符合政策規(guī)定的企業(yè)，已經進行積極補救。部分為運營商代加工的企業(yè)，將代加工的品牌收歸旗下。圣元宣布收購育嬰博士，新產品奶源、研發(fā)、生產、品控等環(huán)節(jié)的資源整合將由圣元公司負責，運營則交給育嬰博士原公司負責。康師傅與日本知名奶粉企業(yè)和光堂合作，前者負責和光堂奶粉在華的營銷業(yè)務，后者負責生產和研發(fā)。

記者采訪了部分乳粉企業(yè)，對于國家出臺的有關嬰幼兒配方奶粉的相關規(guī)定，多表示歡迎。“新規(guī)提高了門檻，凈化了市場，乳品行業(yè)能夠健康發(fā)展。”圣元董事長張亮在其微博中表示，新規(guī)如果落實，可保障中國奶粉的品質，中國奶粉形象將轉變。

可以說，新規(guī)對凈化行業(yè)起到了積極作用。那么，新規(guī)的實施對那些不規(guī)范的企業(yè)來說影響幾何？對此，宋亮表示，根據調查評估得出的數據，2012年，國內嬰幼兒配方乳粉市場規(guī)模達到550億元-600億元，國內代工的嬰幼兒奶粉與國外代工的嬰幼兒奶粉總規(guī)模100億元-150億元。品牌數量方面，國內、國外代工的品牌數量占總數量的60%。不過，新規(guī)主要針對國內品牌，明年才對進口品牌進行清理。進口品牌數量沒有詳細的統(tǒng)計數據，不好判斷新規(guī)對進口品牌的影響。