每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 田文會 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 田文會 發(fā)自北京

昨日（12月12日），央行發(fā)布《中國征信業(yè)發(fā)展報(bào)告 （2003-2013）》（以下簡稱《報(bào)告》），提出防范接入機(jī)構(gòu)違規(guī)查詢和違規(guī)使用金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

據(jù)上述《報(bào)告》，未來五年，將在全社會形成誠實(shí)守信的良好氛圍和環(huán)境，推動(dòng)信用信息在行業(yè)間、地區(qū)間的交換和共享。

《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已為8.2億自然人和1859.6萬戶企業(yè)建立了信用檔案。2012年，個(gè)人異議申請解決率達(dá)到了99.4%?！秷?bào)告》還提出，加快推進(jìn)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，選擇部分地（市縣）作為小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)。

規(guī)范信用數(shù)據(jù)庫使用

《報(bào)告》在展望未來征信管理時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了完善對金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu)的管理。

一是完善各類機(jī)構(gòu)接入管理，使機(jī)構(gòu)接入審核規(guī)范，接入和退出有序。二是重點(diǎn)防范接入機(jī)構(gòu)違規(guī)查詢和違規(guī)使用金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。逐步實(shí)現(xiàn)對接入機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和違規(guī)預(yù)警。三是形成接入機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度報(bào)備機(jī)制和征信相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)告機(jī)制。

某銀行相關(guān)人士對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，征信數(shù)據(jù)還有一個(gè)問題是各銀行匯報(bào)的針對同一客戶的征信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有時(shí)會沖突，此時(shí)征信系統(tǒng)也不好判斷。目前監(jiān)管層正在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)治理，各家銀行正在落實(shí)。不過他認(rèn)為，即使標(biāo)準(zhǔn)盡可能規(guī)范了，也難以杜絕幾家銀行數(shù)據(jù)打架的情況。

《報(bào)告》稱，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已基本涵蓋金融市場所有授信機(jī)構(gòu)類型。截至2012年底，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫累計(jì)接入機(jī)構(gòu)622家，個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫累計(jì)接入機(jī)構(gòu)629家。

在備受關(guān)注的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫異議申請方面，2012年，受理有效個(gè)人異議申請近5000筆，異議回復(fù)率達(dá)到了99.8%，解決率達(dá)到了99.4%，個(gè)人異議平均回復(fù)和解決天數(shù)分別從2007年的27天和78天縮短至2012年的6天和8天。

另外，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫從提供單一的信用報(bào)告查詢向提供關(guān)聯(lián)企業(yè)查詢、信貸報(bào)表等征信增值產(chǎn)品發(fā)展，研發(fā)完成個(gè)人信用評分模型，并在商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)中試用。

擬5年形成誠實(shí)守信的環(huán)境

《報(bào)告》提出，未來五年，要以健全信用法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，以推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)、地方信用建設(shè)和征信市場發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)社會信用體系建設(shè)，在全社會形成誠實(shí)守信的良好氛圍和環(huán)境。

在積極推動(dòng)社會信用體系建設(shè)方面，《報(bào)告》稱，以《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃發(fā)展綱要（2013-2020）年》為指導(dǎo)框架和發(fā)展原則，發(fā)揮社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，積極推動(dòng)我國社會信用體系建設(shè)；要推動(dòng)各地方、各行業(yè)主管部門推動(dòng)信用信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全本地方、本行業(yè)的信用信息記錄，在各部門、各地方信用信息基本分工明確的基礎(chǔ)上，記錄個(gè)人和機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)中的信用狀況，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)信用信息在行業(yè)間、地區(qū)間的交換和共享。

《報(bào)告》同時(shí)提出加快推進(jìn)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。選擇部分地（市縣）作為小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)；完善信息征集體系，優(yōu)化小微企業(yè)和農(nóng)戶信息指標(biāo)體系，加快電子化信用信息檔案建設(shè)；建立健全小微企業(yè)和農(nóng)戶的信用評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)小微企業(yè)信用評級（分）和“信用戶”、“信用村”“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè)。

央行還將健全征信管理體系，加強(qiáng)征信市場管理，形成分類監(jiān)管機(jī)制。在進(jìn)一步完善征信法規(guī)體系方面，《報(bào)告》稱要以《征信業(yè)管理?xiàng)l例》為法律基礎(chǔ)，建立和完善保障征信市場健康運(yùn)行、保護(hù)信息主體權(quán)益的多層次的征信法律制度體系。