卡內基國際和平基金會亞洲項目資深研究員、世界銀行前中國局局長黃育川昨日在中國人民大學重陽金融研究院舉辦的系列講座上指出，如果能有效并快速的發(fā)展城鎮(zhèn)化，一方面有利于實現經濟的發(fā)展，另一方面將有利于避免貧富差距的發(fā)生。

黃育川指出，經濟學上一般采用基尼系數來衡量一個國家的收入差距水平，其數值在0與1之間，中國已經達到0.47，處于相對較高水平。中國雖然實現了較高的經濟增長，卻帶來了較高的收入差距水平。相反的是，韓國同樣實現了較高的經濟增長水平，城鄉(xiāng)收入差距水平卻始終保持在0.35不變，最大的原因在于韓國進行了城鎮(zhèn)化發(fā)展。

黃育川指出，韓國把邊遠地區(qū)與核心地區(qū)以及農村和城市之間的醫(yī)療和教育等的服務水平拉近，但中國在這方面的水平差距很大。

“在中國，城市是農村收入的3.2倍，這是世界最高水平，問題的關鍵在于"戶口"問題。”黃育川指出，如果沒有戶口制度，城市與農村的收入差別會變小。如果把農村到城市轉移的人口提高10%，并把土地分給剩下的人，農村人口的收入不僅會提高兩倍，人口的轉移也會提高城市人口的收入水平。

那么，發(fā)展城鎮(zhèn)化是否意味著城市就越大越好呢？

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤在會議間隙接受《證券日報》記者采訪時指出，中國發(fā)展城鎮(zhèn)化道路，并不意味著城市越大越好，反而是要限制現有大城市的發(fā)展，大力推動中小城市城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

“由于中小城市更易于解決戶口問題，戶口門檻是發(fā)展城鎮(zhèn)化的主要難題，戶口的放開將有利于城鎮(zhèn)化的推進和發(fā)展。”劉志勤指出，中小城市因為醫(yī)療、社會保障、教育、基礎設施等都處于剛起步階段，相較于大城市已處于飽和狀態(tài)來說，中小城市未來有很大的發(fā)展空間。

劉志勤還指出，發(fā)展中小城市還有個好處是解決收入問題，中小城市的人均收入絕對值要高于大城市，競爭力也相對弱一些。