目前中國主權(quán)部門（或廣義政府部門）的資產(chǎn)大于負債，凈資產(chǎn)額為正。從總量看，中國的總債務水平低于大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體，但比其他金磚國家（不包括南非）要高，屬比較適中的水平，尚處于溫和、可控的階段

從地方政府的級次來看，省一級的債務風險相對較小，地市和縣一級風險較大，特別是區(qū)縣一級的債務風險逐步擴大

從地區(qū)看，總的判斷是中西部地區(qū)的債務風險要大于東部地區(qū)。特別是西部地區(qū)債務風險比較集中，有些地方負債與其還本付息能力嚴重錯位

⊙記者盧曉平○編輯孫忠

昨日，中國社科院副院長李揚在“中國國家資產(chǎn)負債表分析國際研討會”上說，目前中國主權(quán)部門（或廣義政府部門）的資產(chǎn)大于負債，凈資產(chǎn)額為正，表明在相當長時期內(nèi)，中國發(fā)生主權(quán)債務危機的可能性較低。從總量看，中國的總債務水平低于大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體，但比其他金磚國家（不包括南非）都要高，屬比較適中的水平，尚處于溫和、可控的階段。

中國社會科學院“中國國家資產(chǎn)負債表研究”課題組成立于2011年。課題組組長為中國社會科學院學部委員、副院長李揚研究員，副組長為中國社會科學院經(jīng)濟學部副局級學術(shù)秘書張曉晶研究員。首批成果形成于2012年，今年的《中國國家資產(chǎn)負債表2013》增加了中國國家資產(chǎn)負債表的編制與分析。

債務水平上升較快

據(jù)介紹，中國的國家凈資產(chǎn)（非金融資產(chǎn)加上凈對外資產(chǎn)）在2011年超過300萬億元。國家整體資產(chǎn)負債率呈上升趨勢，債務風險相應提高。

2007年至2011年，國家總資產(chǎn)從284.7萬億元增加到546.5萬億元；總負債從118.9萬億元增加到242萬億元；而凈資產(chǎn)則從165.8萬億元增加到304.5萬億元，三個指標在5年內(nèi)均幾近翻番，且增長速度均快于同期名義GDP的增幅。

同時，主權(quán)部門（又可稱為“廣義政府”，包括中央政府、地方政府、國有非金融企業(yè)、行政事業(yè)單位、中央銀行、以及國有金融企業(yè)）資產(chǎn)凈值的規(guī)模一直處于不斷增長之中。2000年至2011年，主權(quán)資產(chǎn)的增幅要高于主權(quán)負債。如2011年，按寬口徑匡算，中國主權(quán)資產(chǎn)凈值為87萬億；按窄口徑匡算，也有21.6萬億。

李揚說，我們一方面應對近年來債務水平上升較快保持警惕。另一面也應看到，主權(quán)部門（或廣義政府部門）的資產(chǎn)大于負債，凈資產(chǎn)額為正，表明在相當長時期內(nèi)，中國發(fā)生主權(quán)債務危機的可能性較低。

中西部地區(qū)債務風險大于東部

地方債務一直為社會所關(guān)注。

據(jù)悉，國家審計署將在近期公布各界十分關(guān)注最新的地方政府債務審計報告。

據(jù)李揚介紹，2012年中央政府與地方政府加總的債務接近28萬億，占當年GDP的53%。其中地方政府債務19.94萬億。企業(yè)部門杠桿率（企業(yè)債務占GDP比重）已達113%，超過OECD國家90%的閾值，在所有統(tǒng)計國家中高居榜首，值得警惕。如果將非金融企業(yè)、居民部門、金融部門以及政府部門的債務加總，那么全社會的債務規(guī)模達到111.6萬億，占當年GDP的215%。

李揚稱，這意味著全社會的杠桿率已經(jīng)很高，去杠桿在所難免。

《中國國家資產(chǎn)負債表2013》指出，從地方政府的級次來看，省一級的債務風險相對較小，地市和縣一級風險較大，特別是區(qū)縣一級的債務風險逐步擴大。從地區(qū)看，總的判斷是中西部地區(qū)的債務風險要大于東部地區(qū)。特別是西部地區(qū)債務風險比較集中，有些地方負債與其還本付息能力嚴重錯位。