每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 田文會(huì) 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 田文會(huì) 發(fā)自北京

昨日（1月8日），銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評估指標(biāo)披露指引》（以下簡稱《指引》），要求符合一定條件的商業(yè)銀行從2014年起披露調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額、金融機(jī)構(gòu)間資產(chǎn)等12項(xiàng)全球系統(tǒng)重要性評估指標(biāo)。

達(dá)到披露條件的銀行除了上一年度被巴塞爾委員會(huì)認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行，還包括上一年末調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額為1.6萬億元人民幣以上的商業(yè)銀行。

銀監(jiān)會(huì)的上述要求來自于2013年7月巴塞爾委員會(huì)修訂后的 《全球系統(tǒng)重要性銀行：評估方法和損失吸收能力》，修訂版較2011年11月的初版增加了“表內(nèi)外資產(chǎn)余額”這一條件。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，我國16家A股上市銀行中應(yīng)有10多家達(dá)到披露標(biāo)準(zhǔn)，而按初版的要求，達(dá)到披露條件的只有中行和工行。

某銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，12項(xiàng)指標(biāo)主要是圍繞大銀行對外部影響的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定，更多的銀行披露這些指標(biāo)可以讓公眾知曉這些銀行是“真胖”還是“虛胖”。

中國銀行國際金融研究所所長、戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任宗良認(rèn)為，除了風(fēng)險(xiǎn)防范，也應(yīng)該為全球系統(tǒng)重要性銀行提供更多鼓勵(lì)政策，提供更多業(yè)務(wù)便利化，讓其良性發(fā)展。

需披露表內(nèi)外資產(chǎn)余額等12個(gè)指標(biāo)/

《指引》要求，信息披露銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，披露調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額、金融機(jī)構(gòu)間資產(chǎn)、托管資產(chǎn)、有價(jià)證券承銷額等12個(gè)指標(biāo)。

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，這12個(gè)指標(biāo)是用于評估商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性的定量指標(biāo)。巴塞爾委員會(huì)基于12個(gè)指標(biāo)對商業(yè)銀行的全球系統(tǒng)重要性進(jìn)行測算并確定全球系統(tǒng)重要性銀行名單。全球系統(tǒng)重要性評估結(jié)果是對商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性高低程度的評價(jià)，不是對商業(yè)銀行內(nèi)部經(jīng)營管理水平或風(fēng)險(xiǎn)高低的評價(jià)。

上述某銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，披露這些指標(biāo)，對銀行影響不大?，F(xiàn)有銀行年報(bào)中已經(jīng)有一些部分，或者基本上可以通過對年報(bào)中已披露數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算獲得，只是非專業(yè)人士難以做到?，F(xiàn)在的批露要求可以讓更多公眾直觀了解某一家銀行規(guī)模后面的真實(shí)構(gòu)成，“真胖”還是“虛胖”，幫助其進(jìn)行投資抉擇。

“目前，中國只有中行和工行納入全球系統(tǒng)重要性銀行，但未來會(huì)有更多的銀行會(huì)被納入，因此要與國際接軌。參照未來的評定指標(biāo)，從國際性角度了解這些銀行的重要性，并與監(jiān)管有機(jī)銜接。按國際標(biāo)準(zhǔn)，從風(fēng)險(xiǎn)等各方面完整了解其重要情況，而如果連分類都沒做到，就很難深入了解。”宗良表示。

宗良認(rèn)為，12個(gè)指標(biāo)也是國際上比較活躍的一些業(yè)務(wù)指標(biāo)，對相關(guān)銀行來說，更多的是指明方向。

12個(gè)指標(biāo)中，托管資產(chǎn)、有價(jià)證券承銷額等幾個(gè)概念以往出現(xiàn)較多，相對好理解。但一般公眾對其他一些指標(biāo)概念則了解不多。比如，調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額，是指作為杠桿率分母的調(diào)整后的表內(nèi)資產(chǎn)余額和調(diào)整后的表外項(xiàng)目余額之和，按《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》規(guī)定的口徑計(jì)算。

A股披露銀行或達(dá)十多家/

宗良表示，如果按“表內(nèi)外資產(chǎn)余額為1.6萬億元人民幣以上”的標(biāo)準(zhǔn)，不少商業(yè)銀行都包括了。

截至發(fā)稿，記者未及查到每家上市銀行調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額。不過，2013年三季度末，總資產(chǎn)超過1.6萬億元人民幣以上的A股上市銀行已有十多家。

另外，可用中行進(jìn)行簡單的個(gè)案分析。2012年末，中行調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額為14.8萬億元，而2012年末該行資產(chǎn)總額12.68萬億元，其表內(nèi)外資產(chǎn)余額大于年報(bào)中的資產(chǎn)總額。

2011年11月，巴塞爾委員會(huì)發(fā)布《全球系統(tǒng)重要性銀行：評估方法和更高損失吸收能力》，提出了定量與定性相結(jié)合的商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評估方法，從全球活躍程度、規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、可替代性和復(fù)雜性5個(gè)維度，采用12個(gè)指標(biāo)評估銀行的全球系統(tǒng)重要性，并要求相關(guān)銀行披露全球系統(tǒng)重要性評估指標(biāo)。

2013年7月，巴塞爾委員會(huì)發(fā)布修訂后的 《全球系統(tǒng)重要性銀行：評估方法和損失吸收能力》，進(jìn)一步明確了披露要求，即調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額 （即杠桿率分母）在2000億歐元以上（按巴塞爾委員會(huì)提供的2012年12月31日歐元兌人民幣匯率8.2207測算，約人民幣16441億元）或者上一年度被認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)從2014年開始，在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后的4個(gè)月內(nèi)，最晚不遲于每年7月31日，披露評估全球系統(tǒng)重要性的12個(gè)指標(biāo)。

宗良認(rèn)為，巴塞爾委員會(huì)之所以增加2000億歐元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可能考慮到如果大家都不披露，核定系統(tǒng)重要性銀行的時(shí)候就很難?，F(xiàn)在資產(chǎn)超過2000億歐元的銀行都可以納入全球系統(tǒng)重要性銀行評選中，為風(fēng)險(xiǎn)評估乃至監(jiān)管，都奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

《指引》規(guī)定，信息披露銀行應(yīng)當(dāng)原則上于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后的4個(gè)月內(nèi)，在銀行網(wǎng)站或年度報(bào)告披露相關(guān)信息。披露時(shí)間不得晚于每年7月31日。