每經(jīng)評論員 葉檀

不動產(chǎn)登記制度是建立合法產(chǎn)權與稅收保護制度的第一步。

1月11日，國土資源部副部長徐德明表示，2014年將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。2013年11月，國務院表態(tài)原由九個政府部門負責監(jiān)管的不動產(chǎn)登記將統(tǒng)一到一個部門，由國土資源部負責指導監(jiān)督。

國土資源部手執(zhí)令箭，只能千里走單騎。這不是好干的活，其他各個部門手中權力被奪未必支持，地方政府擔心影響本地房地產(chǎn)價格陽奉陰違。

根據(jù)甘犁主導的中國家庭金融調查課題組的抽樣調查，城鎮(zhèn)全國自有住房擁有率2011年為84.7%，2012年增加為85.4%。2011年有13.0%的家庭擁有兩套房，2.5%的家庭擁有三套或以上住房。2012年，有兩套房的家庭增加至13.9%，而三套或以上家庭則大幅增加至3.4%。家庭第一套房產(chǎn)的收益率高達300%。

上述數(shù)據(jù)可以看出，中國家庭最重要的資產(chǎn)是房地產(chǎn)，大部分家庭財富增值的主要來源之一是房地產(chǎn)，房地產(chǎn)維系著消費信心與財富上升的心理幻象。根據(jù)調查，2011年80％的家庭炒股不賺錢，股市并沒有成為財富信心之源，而中國的401K養(yǎng)老計劃，也不可能建立在股市基礎上。在絕大部分擁有房產(chǎn)者的城鎮(zhèn)家庭之上，是擁有數(shù)十套甚至上百套房的金字塔塔尖人群，占家庭比例2.5％，如房姐龔愛愛等。

擁有自有住房的人對不動產(chǎn)登記不積極，是出于保護財富的本能，只有建立合法財富的安全感，才能打破這重魔咒。

進行全國聯(lián)網(wǎng)的不動產(chǎn)登記，為今后的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等建立了準確的信息基礎。家庭擁有財富將曝光，公司擁有的房產(chǎn)也會曝光，這在土豪露富與低調奢華并存的時代，對于秉持悶聲發(fā)大財、習慣視稅收如無物的人，是沉重的心理打擊，相當于讓他們裸身過鬧市。

越是資產(chǎn)集中于不動產(chǎn)的人，不安全感越強，一輩子省吃儉用買了三套房預備養(yǎng)老，現(xiàn)在突然成為暴富群體，可能承擔沉重的稅收，為城鎮(zhèn)化作出真金白銀的貢獻，抵觸情緒極強。而那些有能力在全球配置資產(chǎn)的人，可以享受不同體制所帶來的政策庇護，財富安全感強于把雞蛋放到國內(nèi)房地產(chǎn)一個籃子里的人，即使如此，他們也希望多過兩年資產(chǎn)價格上升、沒有房產(chǎn)稅的日子，而這些人往往擁有極強的游說與左右政策的能力。住建部聯(lián)網(wǎng)登記制度最終被“水”，大約是這些人的功勞。

國土資源部如今牽頭不動產(chǎn)登記，是建立新型、法治體制下財富管理體制的又一次努力，如果無疾而終，未來中國將在缺乏準確數(shù)據(jù)的一片漆黑中進行盲人摸象式管理。

要獲得成功，首先要強調保護合法產(chǎn)權。不動產(chǎn)登記進行摸底調查，固然是為未來的稅收體制改革奠定基礎，同時也是為了更好地保護合法產(chǎn)權。民眾對于歷史的記憶太多，從打土豪到“陽謀”，無一不是敗壞權力機構信用的過程，民眾難免一朝被蛇咬，十年怕井繩，此時通過實際案例建立產(chǎn)權保護的法律信用，民眾的配合度才會上升。

對于那些非法或者通過灰色手段擁有多套房的人，不動產(chǎn)登記之后也是財富歸類整理的過程，灰色但合法通過一定的程序洗白上岸，非法所得自行提前處理。目前中紀委重拳反腐，震懾非法所得的同時，有助于幫助建立不動產(chǎn)登記制度。合法所得受到嚴格保護，非法所得即使不登記也涓滴入公減少納稅人的負擔，中紀委的反腐是疾速加大非法財富風險成本的過程，從反面支持了合法財富的溢價水平。

沒有人愿意多納稅，沒有人愿意從不納稅進入納稅狀態(tài)，只要經(jīng)過公平的程序建立了統(tǒng)一的游戲規(guī)則，所有人請遵照執(zhí)行，房產(chǎn)稅也不例外。

信用是金，權力信用是一切的根本，不動產(chǎn)登記牽涉到千家萬戶最重要的資產(chǎn)，以嚴格的信用保護合法財富，以公平的程序進入法治稅收狀態(tài)，其重要性怎么說都不過分。