本報(bào)記者王穎春

盡管市場普遍認(rèn)為風(fēng)電行業(yè)已無增長或增長放緩，但2013年的實(shí)際情況卻不盡然，近日公布的一系列數(shù)據(jù)讓在“數(shù)九寒冬”苦挨已久的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)感受到了暖暖的“幸福”：風(fēng)電裝機(jī)容量提高24%，招標(biāo)價(jià)格提高近15%，利用小時(shí)提高100小時(shí)以上。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述數(shù)據(jù)將在2014年一二季度完全反映到相關(guān)企業(yè)的業(yè)績上來，考慮到并網(wǎng)條件的逐步改善和利好政策的陸續(xù)出臺，未來幾年風(fēng)電新增裝機(jī)仍將維持20%以上的增長。

逐步走出低谷

2013年一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)從2012年的低谷中徹底走出來了。

中國證券報(bào)記者日前從中國風(fēng)能協(xié)會獲悉，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2013年中國風(fēng)電新增裝機(jī)容量1610萬千瓦，較2012年的1296萬千瓦大幅提高24%，中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)已突破9000萬千瓦。

盡管仍低于2013年全國能源工作會議預(yù)設(shè)的目標(biāo)，但2013年的新增裝機(jī)數(shù)據(jù)顯示中國風(fēng)電回暖形勢明顯。這點(diǎn)從風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)價(jià)格趨勢上也得到印證。2013年，風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)價(jià)格已經(jīng)從2011年6月的最低點(diǎn)3600元/KW回升到4000元/KW，回升幅度接近15個(gè)百分點(diǎn)。

中國風(fēng)能協(xié)會名譽(yù)理事長施鵬飛認(rèn)為，2013年風(fēng)電回暖的主要原因有三：首先是財(cái)政部開始墊付可再生能源附加補(bǔ)貼，這極大縮短開發(fā)商拿到補(bǔ)貼的時(shí)間，從而對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成利好；第二，煤炭價(jià)格下降，導(dǎo)致五大發(fā)電集團(tuán)整體資金狀況向好，使其有更多資金投入到新能源領(lǐng)域。“此外，大家也知道不能再惡性壓低招標(biāo)價(jià)了，畢竟機(jī)組質(zhì)量差了，最終影響的還是開發(fā)商的發(fā)電。”施鵬飛說。

2012年風(fēng)電第一次采用全國集中招標(biāo)的模式，其招標(biāo)量相比2011年同比出現(xiàn)了急劇的下滑，從2011年總招標(biāo)量的20.8GW下滑到2012年的8.3GW，新增裝機(jī)當(dāng)年也下滑30%到約13GW。而2013年，國家先是審批了約30GW的風(fēng)電項(xiàng)目，同時(shí)，招標(biāo)同比出現(xiàn)大幅度增長，2013年上半年招標(biāo)量達(dá)到了8.8GW，同比增長了100%。

國信證券分析師張弢認(rèn)為，2013年招標(biāo)量的提升，將在2014年的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中得以體現(xiàn)。

限電得到緩解

而以往對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為要命的限電問題，在2013年也得到了有效緩解。據(jù)國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山透露，2013年全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)超過2000小時(shí)，較2012年的1900小時(shí)高出100小時(shí)以上。“即便是蒙東等以往限電嚴(yán)重的地區(qū)，平均利用小時(shí)也超過1900小時(shí)。”

限電問題的緩解，與國家電網(wǎng)加大對風(fēng)電新能源的輸送力度有直接關(guān)系。國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵給出的數(shù)據(jù)顯示，2013年國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)（包括蒙西）的風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到7037萬千瓦，增長24%，全年風(fēng)電發(fā)電量1290億千瓦時(shí)，增長33%，平均利用小時(shí)數(shù)2046小時(shí)，較去年增加143小時(shí)。

中國證券報(bào)記者了解到，1月25日，國家電網(wǎng)哈密-鄭州的800萬特高壓輸電線路將正式投入商業(yè)運(yùn)行，該線路將實(shí)現(xiàn)百萬千瓦級以上的風(fēng)電、光伏和火電打捆輸送，傳輸距離超過2200公里。該線路的投運(yùn)，標(biāo)志著通過特高壓遠(yuǎn)距離外送新能源真正邁出實(shí)質(zhì)性步伐。張弢認(rèn)為，該線路建成將刺激新疆約7GW風(fēng)場建設(shè)，從而利好整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

張正陵還透露，國家電網(wǎng)未來在甘肅、內(nèi)蒙古、東北將陸續(xù)有類似項(xiàng)目啟動(dòng)。其中，甘肅酒泉-湖南的特高壓項(xiàng)目已經(jīng)獲得路條，目前科研工作已基本完成，預(yù)計(jì)今年將核準(zhǔn)開工建設(shè)。另外，冀北地區(qū)限電嚴(yán)重，國家電網(wǎng)已考慮在該地區(qū)建設(shè)500萬千伏輸電線路，目前已經(jīng)完成“三通一平”工作。

政策再添新柴

中國證券報(bào)記者了解到，除上述數(shù)據(jù)顯示出的一系列利好外，2014年風(fēng)電還將迎來幾項(xiàng)政策利好。

據(jù)史立山透露，新年肇始，國家能源局剛剛發(fā)出《關(guān)于做好海上風(fēng)電建設(shè)的通知》，2014年能源局將選擇部分省份重點(diǎn)確定幾個(gè)海上風(fēng)電投資項(xiàng)目。在海上風(fēng)電因種種原因沉寂幾年后，2014年能源局將把做好海上風(fēng)電建設(shè)工作視為全年重要工作之一。

另據(jù)了解，一直醞釀中遲遲未能出臺的《可再生能源配額管理辦法》，也有望在近期出臺。辦法將對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司和各省中的可再生能源比例提出明確配額，如果該政策明確，無疑將促使上述幾方上馬更多風(fēng)電和光伏類項(xiàng)目。

此外，據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖透露，科技部今年也將再啟動(dòng)一批支持風(fēng)電發(fā)展的科技項(xiàng)目。

隨著風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步，目前我國風(fēng)力發(fā)電對風(fēng)速的要求，已逐漸從7m/s降到了5.5m/s，按此計(jì)算，我國將增加10億千瓦的風(fēng)電資源。種種跡象顯示，我國風(fēng)電建設(shè)布局已經(jīng)從高風(fēng)速的三北地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移至中低風(fēng)速的華中華東。2014年僅湖南一省就計(jì)劃上馬200萬千瓦風(fēng)電，初步規(guī)劃的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模在1600萬千瓦左右。

張弢認(rèn)為，發(fā)電裝機(jī)擯棄并網(wǎng)條件差的地區(qū)而逐漸向并網(wǎng)條件較好的地區(qū)轉(zhuǎn)移，對風(fēng)電運(yùn)營企業(yè)的發(fā)電利用小時(shí)數(shù)和風(fēng)電整機(jī)企業(yè)的出貨都將有很大的幫助。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，按照目前進(jìn)程，2015年1億千瓦、2020年2億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將輕松實(shí)現(xiàn)，再考慮到未來海上風(fēng)電的建設(shè)規(guī)模更大，我國風(fēng)電發(fā)展并非是落日黃花，而是風(fēng)華正茂。2014年整個(gè)行業(yè)持續(xù)2013年向好態(tài)勢的可能性極大。

不過，有關(guān)部門已開始在考慮下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，如果最終價(jià)格下調(diào)，將降低開發(fā)商的盈利水平，從而給下游的整機(jī)制造和零配件產(chǎn)業(yè)鏈帶來一定負(fù)面影響。