國務(wù)院國資委昨日下發(fā)了《關(guān)于以經(jīng)濟增加值為核心加強中央企業(yè)價值管理的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，中央企業(yè)要著眼于提高國有資本的回報和保持合理的流動性，遵循資本運作規(guī)律，選擇各類有發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L性好的市場主體進行股權(quán)投資，有效規(guī)避風(fēng)險。對長期不分紅、無控制權(quán)的股權(quán)投資，應(yīng)制定專項處理方案。對可有效輔助、延伸主業(yè)發(fā)展，盈利能力較強、增長前景較好的少數(shù)股權(quán)投資，要創(chuàng)造條件增強控制力。

《意見》提出，中央企業(yè)要根據(jù)國有資本的特點，合理配置資源，提高配置效率，不盲目延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，不具備競爭優(yōu)勢的主業(yè)，要及時調(diào)整，有序退出。超出主業(yè)范圍、價值創(chuàng)造能力低的業(yè)務(wù)，要堅決剝離重組；培育新的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)要堅持審慎原則，嚴格論證，把握節(jié)奏，有序進入。堅決避免不具備產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)自成體系和“大而全、小而全”。

《意見》強調(diào)，中央企業(yè)要建立高風(fēng)險業(yè)務(wù)、重大投資并購等重要事項的專項風(fēng)險評估制度，要審慎運用金融衍生工具。要加強重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警管理，將風(fēng)險管理關(guān)口前移，建立風(fēng)險識別、轉(zhuǎn)移、對沖機制，做好應(yīng)對預(yù)案，降低系統(tǒng)性風(fēng)險對企業(yè)的影響。要積極探索投資與經(jīng)濟增加值掛鉤的機制。投資并購決策要以符合發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)發(fā)展方向為前提，要完善投資后評價制度，要健全投資決策責(zé)任追究機制，建立董事會或企業(yè)主要負責(zé)人對重大投資決策負責(zé)制，嚴格考核獎懲。要根據(jù)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，穩(wěn)妥實施境外投資并購，有序開展競爭，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

《意見》指出，中央企業(yè)要加大內(nèi)部資源整合力度。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)定位，定期對不同類別存量資產(chǎn)進行價值分析，制定分類處理方案。對符合國有資本發(fā)展方向和企業(yè)戰(zhàn)略定位、價值創(chuàng)造能力高的存量資產(chǎn)，應(yīng)優(yōu)先配置資源，提高利用效率。對戰(zhàn)略匹配度低的存量資產(chǎn)，應(yīng)適當(dāng)控制規(guī)模并逐步優(yōu)化。對資本回報長期低于資本成本且無發(fā)展前景的存量資產(chǎn)，應(yīng)有序退出。同時，中央企業(yè)要積極探索國有資本和非國有資本有機融合的方式和途徑，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、項目融資、債務(wù)重組、網(wǎng)運分開等手段，實現(xiàn)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，放大國有資本功能，提高國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力。

《意見》還強調(diào)，中央企業(yè)要把經(jīng)濟增加值及其改善值作為各級出資企業(yè)負責(zé)人績效薪酬核定的重要指標，根據(jù)經(jīng)濟效益狀況、經(jīng)濟增加值貢獻大小和業(yè)績考核結(jié)果，按照薪酬考核辦法確定企業(yè)負責(zé)人績效薪酬。中央企業(yè)要在堅持考核薪酬分配基本制度的前提下，以管理團隊、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，積極探索與經(jīng)濟增加值緊密掛鉤的任期激勵和中長期激勵機制，更好地留住關(guān)鍵人才，更加注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。