本報記者毛萬熙

今年地方兩會已召開完畢，新能源汽車成為熱點話題。截至10日，31個省（市、自治區(qū)）的政府工作報告已全部公布，其中，21個省份表示今年將重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，12個省份將大力發(fā)展新能源汽車。例如，陜西省將吸引現(xiàn)代汽車、三星SDI新能源電池等項目落戶，江西省將重點培育鋰電及電動汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，在治理霧霾、特斯拉示范效應(yīng)等多重因素的推動下，新能源汽車有望成全國兩會的熱議話題，整車、電池、充電樁將是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的三大亮點。

助力治理環(huán)境污染

多個省份將新能源汽車作為防治大氣污染的利器。北京市政府工作報告提出，要全力治理大氣污染，壓縮小客車年度配置指標(biāo)，逐年增加新能源汽車比重，基本淘汰黃標(biāo)車，鼓勵購買新能源汽車。上海市政府工作報告提出，將推動分布式供能系統(tǒng)發(fā)展，支持新能源汽車推廣應(yīng)用。廣東省將重點發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機等產(chǎn)業(yè)。

天津、山西等省份將推進(jìn)國家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市建設(shè)列入今年政府工作重點。財政部已于去年12月與今年2月發(fā)布了兩批新能源汽車推廣示范城市名單。

從地方兩會的提法來看，公交將成為新能源汽車大顯身手的重要領(lǐng)域。廣東省提出，將在有條件的市推進(jìn)公交電動化。遼寧省將大力推廣綠色交通，新增城市公交車和出租車力爭采用新能源汽車。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)展新能源汽車是解決環(huán)境污染的有效手段。

日前，國務(wù)院總理李克強赴西安調(diào)研比亞迪，國務(wù)院副總理馬凱赴深圳、合肥、蕪湖分別調(diào)研比亞迪、江淮、奇瑞等汽車企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來新能源汽車的政策扶持力度將進(jìn)一步加大。

整車、電池發(fā)展提速

多個省份的政府工作報告提出，要抓住大規(guī)模環(huán)境建設(shè)的契機，做大新能源、電動汽車等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。其中，中西部地區(qū)省份對此尤為踴躍。

青海省提出，延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，著力在新能源等領(lǐng)域加快打造產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大新能源汽車等消費需求，促進(jìn)消費升溫升級。廣西自治區(qū)將加快培育節(jié)能與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。寧夏自治區(qū)將在風(fēng)能、光能富集地區(qū)建設(shè)一批規(guī)?；履茉措娬?，建成國家新能源綜合示范區(qū)，將于近日出臺相關(guān)規(guī)劃提出擴(kuò)大節(jié)能新能源汽車等節(jié)能和新能源裝備的消費市場。內(nèi)蒙古自治區(qū)將加快發(fā)展新能源、稀土新材料等產(chǎn)業(yè)，加強新能源等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，河北、山東、廣東、湖南等20個省份在“十二五”新能源汽車規(guī)劃中確立了到2015年新能源汽車產(chǎn)能的發(fā)展目標(biāo)，合計達(dá)501.5萬輛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，去年中國新能源汽車產(chǎn)量僅1.75萬輛，與各地規(guī)劃相比缺口巨大。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，今明兩年各地新能源汽車將進(jìn)入爆發(fā)式增長期。

新能源汽車的發(fā)展將提振對碳酸鋰的需求。鋰電池具備比能量高、循環(huán)壽命長、自放電率小、無記憶效應(yīng)等優(yōu)勢，是目前新能源汽車尤其是電動汽車電池的首選。從地方兩會來看，除整車生產(chǎn)外，電池也成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中引人矚目的環(huán)節(jié)。

陜西省提出，將吸引現(xiàn)代汽車、三星SDI新能源電池等項目落戶。韓國三星SDI已在春節(jié)前夕與陜西省政府、安慶環(huán)新集團(tuán)簽署備忘錄，計劃在5年內(nèi)分階段投資約6億美元打造中國最大規(guī)模的汽車動力電池生產(chǎn)基地。項目將于今年下半年開工，明年投產(chǎn)。

江西省提出，將重點培育鋰電及電動汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。江西鋰礦、稀土資源豐富，可為生產(chǎn)鋰離子動力電池提供堅實原料支撐。江西制定的新能源汽車及動力電池發(fā)展規(guī)劃提出，要以混合動力汽車、純電動汽車為重點研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車，以磷酸鐵鋰、錳酸鋰動力電池為重點研發(fā)生產(chǎn)動力電池，大力研發(fā)生產(chǎn)富鋰錳基、三元正極材料、貯氫合金粉等動力電池的原材料產(chǎn)品。

充電樁建設(shè)鋪開

財政部日前進(jìn)一步明確新能源汽車的財政補貼政策，打消了市場對補貼期限的疑慮。業(yè)內(nèi)人士指出，除中央財政補貼外，推廣新能源汽車更需要各地對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃與投入，這將給輸電設(shè)備、充電站建設(shè)行業(yè)帶來機會。

北京市政府工作報告中提出，加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，做好充換電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。北京已有電動汽車充換電站65座，包含充電樁1048臺，另有零散樁216臺，充電樁合計1264臺，累計提供充換電服務(wù)31.90萬次，充電量1160.24萬度，服務(wù)里程1873.29萬公里。據(jù)財政部公布的首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市規(guī)劃，北京未來將建設(shè)5座大中型充換電站、3.57萬個充電樁以及1-2個燃料電池車輛加氫站。

天津市到2015年將建成換電站41座、整車充電站5座、電池集中充電站1座、電池配送站6座、交流充電樁1680個、加氣站74座。重慶市將建設(shè)5座綜合充電站、11座快速直流充電站、275個慢充充電樁。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，如何解決新能源汽車推廣過程中的各種障礙有望成為今年全國兩會的熱議話題。在去年的全國兩會上，圍繞新能源汽車的討論曾在代表、委員中掀起小高潮。全國人大代表、北汽集團(tuán)董事長徐和誼當(dāng)時曾呼吁，充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)動員全社會的力量，政府、學(xué)校、企事業(yè)單位、酒店等，只要有條件、有停車位的，都應(yīng)該主動建設(shè)充電設(shè)施。