每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自廈門(mén)    

每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自廈門(mén)

2月18日，廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)鄧建華在接聽(tīng)市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)，就“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”問(wèn)題與市民互動(dòng)交流時(shí)，鄧建華透露，根據(jù)剛剛啟動(dòng)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，廈門(mén)將在5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中打造千億產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)了解，2013年底，廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局研究制定了《“美麗廈門(mén)”共同締造之工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015-2021年）》，以指導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

值得注意的是，除了產(chǎn)業(yè)鏈外，對(duì)于工業(yè)整體布局，廈門(mén)市的相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃已明確今后島內(nèi)將不再發(fā)展工業(yè)企業(yè)。

公開(kāi)資料顯示，2013年廈門(mén)市政府出臺(tái)了《廈門(mén)市促進(jìn)島內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷島外暫行辦法》，通過(guò)土地收儲(chǔ)補(bǔ)償、搬遷改造獎(jiǎng)勵(lì)等政策，推動(dòng)島內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐步向島外產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚或向異地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)業(yè)鏈貫穿5大產(chǎn)業(yè)

據(jù)鄧建華介紹， 廈門(mén)新的工業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃選定了5大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象。

電子信息制造業(yè)方面，明年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模超千億元，并且形成全行業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，有效控制有毒有害物質(zhì)的使用。裝備制造業(yè)方面，明年使汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模過(guò)500億元，重點(diǎn)培育“智慧客車(chē)”、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。原材料工業(yè)則重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金材料、高精鋁箔、新能源材料等深加工產(chǎn)品，預(yù)計(jì)明年產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到300億元左右。消費(fèi)品工業(yè)方面，規(guī)模以上企業(yè)基本建立食品質(zhì)量安全信息追溯制度，勞動(dòng)密集型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)。而對(duì)于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，到明年要建成2~3個(gè)具備一定規(guī)模、特色突出的專(zhuān)業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，在平板顯示產(chǎn)業(yè)方面，廈門(mén)已具備一定基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。目前廈門(mén)火炬高新區(qū)光電顯示產(chǎn)業(yè)集群是福建省唯一的試點(diǎn)，也是全國(guó)唯一的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，集中了包括友達(dá)光電投資設(shè)立的友達(dá)光電（廈門(mén)）有限公司，以及宸鴻科技、天馬、冠捷等在內(nèi)的企業(yè)。2013年，火炬高新區(qū)的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值已接近千億大關(guān)。

資深產(chǎn)經(jīng)專(zhuān)家洪仕斌認(rèn)為，和背靠日韓企業(yè)的廣州“光電硅谷”區(qū)別，廈門(mén)在地域上對(duì)吸引我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的光電企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)，引來(lái)一批臺(tái)灣龍頭平板顯示企業(yè)的入駐，從“互聯(lián)網(wǎng)”思維角度，廈門(mén)選定平板顯示作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)培對(duì)象符合當(dāng)下的大趨勢(shì)。

不過(guò)，洪仕斌也指出，廈門(mén)平板顯示產(chǎn)業(yè)將面臨一些挑戰(zhàn)，首先是“生態(tài)圈”不夠完整，即下游的企業(yè)需求不足。此外，一些生產(chǎn)企業(yè)近年來(lái)開(kāi)始外遷，如2013年1月，宸鴻科技宣布在平潭投資30億元建設(shè)新廠(chǎng)等。如何對(duì)這些光電企業(yè)“二次招商”也是政府需要面對(duì)的課題。

啟動(dòng)新一輪工業(yè)企業(yè)外遷

除了產(chǎn)業(yè)鏈外，對(duì)于工業(yè)整體布局，廈門(mén)島內(nèi)2014年將開(kāi)始實(shí)施新一輪的工業(yè)企業(yè)搬遷至島外的改造工程，以騰出有限空間重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)研發(fā)和設(shè)計(jì)總部、企業(yè)技術(shù)中心、銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)中心，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

在島外方面，廈門(mén)將重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局整合，由西向東分別形成臨港、生物醫(yī)藥、裝備制造、軟件和信息服務(wù)、輕工食品、新一代信息技術(shù)和航空工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。同時(shí)，和泉州、漳州共同制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，開(kāi)展項(xiàng)目招商，通過(guò)開(kāi)辟飛地工業(yè)園、共建工業(yè)園等模式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地。

據(jù)鄧建華透露，在現(xiàn)有各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局將由西向東分別形成：臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（海滄南部，翔安南部空港）、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)（海滄）、機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū) （集美+海滄東孚）、輕工食品產(chǎn)業(yè)區(qū)（同安、翔安）、新興產(chǎn)業(yè)區(qū)（同安東部+翔安中、北部）、航空產(chǎn)業(yè)區(qū) （島內(nèi)航空城+翔安新機(jī)場(chǎng)），以及軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)（島內(nèi)軟件園二期+集美軟件園三期）。

鄧建華還介紹稱(chēng)，新開(kāi)展的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還將借助地鐵建設(shè)契機(jī)，為本地企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)蛋糕。

2013年8月21日，廈門(mén)發(fā)布了《促進(jìn)島內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷島外暫行辦法》，根據(jù)該辦法，廈門(mén)對(duì)于企業(yè)搬遷改造獎(jiǎng)勵(lì)金，最高金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

集美大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)蔣曉蕙認(rèn)為，隨著廈門(mén)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷深入，企業(yè)搬遷到島外，可以滿(mǎn)足拓展發(fā)展空間、降低成本的需求等，但在短期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)陣痛。