每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自廈門    

每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自廈門

昨日（2月20日）上午，廈門市副市長(zhǎng)張燦民在2014廈門投資促進(jìn)工作會(huì)議上透露，福州平潭廈門三地將捆綁申報(bào)海西自貿(mào)區(qū)。

廈門市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿(mào)園區(qū)建設(shè)工作組有關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，海西自貿(mào)區(qū)設(shè)想是福建省剛剛提出的，目前方案正在緊鑼密鼓地草擬之中，在確定之后將立刻呈報(bào)國(guó)務(wù)院。

首次提出海西自貿(mào)區(qū)

平潭和廈門是福建最早提出申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)的兩地，有關(guān)方案已經(jīng)申報(bào)至國(guó)務(wù)院。隨后，在福州推進(jìn)福州新區(qū)開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中，福州也著力謀劃自貿(mào)區(qū)申報(bào)。在今年1月福州“兩會(huì)”期間，福州提出攜手平潭聯(lián)合申報(bào)自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。

在春節(jié)前，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了12地的自貿(mào)區(qū)方案到多部委進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，據(jù)悉其中包括了福建的方案。

中新社在20日?qǐng)?bào)道，福州市委政研室專題調(diào)研小組提出，福州可參照廣東等地采取區(qū)域捆綁申報(bào)自貿(mào)區(qū)的做法，把福州新區(qū)（或幾個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)）與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正在推進(jìn)的自由港聯(lián)合起來(lái)，捆綁申報(bào)自貿(mào)區(qū)。福州正加快福州新區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，推進(jìn)福州新區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在稅收政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等方面開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、互動(dòng)雙贏。

去年，平潭和廈門分別申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)自貿(mào)區(qū)，業(yè)內(nèi)對(duì)一省兩地都申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)展開(kāi)了激辯，有觀點(diǎn)認(rèn)為廈門的基礎(chǔ)比平潭更為成熟，也有觀點(diǎn)認(rèn)為兩地并不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系可以是互補(bǔ)的。

如今，福建省內(nèi)三地都在爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)，從福建省的角度看，三地完全可以形成互補(bǔ)關(guān)系捆綁申請(qǐng)，而海西自貿(mào)區(qū)的概念也是首次提出。

據(jù)廈門工作組上述相關(guān)人士透露，海西自貿(mào)區(qū)將以福州、平潭、廈門三地為主，相關(guān)方案由各地以原先呈報(bào)的方案為藍(lán)本進(jìn)行修改，后匯總至福建省商務(wù)廳擬定，形成后再申報(bào)國(guó)務(wù)院。

新方案正在加緊草擬

中新社昨日?qǐng)?bào)道，據(jù)規(guī)劃，福州新區(qū)將通過(guò)平潭打造便捷高效的對(duì)臺(tái)綜合通道，建成海峽兩岸交流合作先行示范區(qū)；福清市擬為福州對(duì)接平潭開(kāi)發(fā)而建設(shè)物流商貿(mào)區(qū)，為平潭發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐、人才服務(wù)以及商貿(mào)配套。福州市委政研室專題調(diào)研小組提出，可將福州保稅港區(qū)、福州保稅區(qū)、福州保稅物流園區(qū)、福州出口加工區(qū)、擬設(shè)立的福州長(zhǎng)樂(lè)空港保稅園區(qū)進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)體系，奠定申報(bào)自貿(mào)區(qū)的實(shí)體基礎(chǔ)。

作為福建省最早報(bào)送國(guó)務(wù)院的平潭和廈門自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)方案，內(nèi)容目前還暫未對(duì)外公布。但平潭綜合試驗(yàn)區(qū)在去年已有部分稅收優(yōu)惠政策先行落地，且全島將實(shí)行海關(guān)特殊監(jiān)管，而對(duì)臺(tái)將是其特色。

具有相同對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的廈門則在去年成立了廈門市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿(mào)園區(qū)建設(shè)工作組，廈門自貿(mào)區(qū)方案已經(jīng)上報(bào)商務(wù)部，在策略上廈門自貿(mào)區(qū)方案突出對(duì)臺(tái)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，目前包括象嶼保稅港區(qū)、海滄保稅港區(qū)等在內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合工作已經(jīng)展開(kāi)。據(jù)透露，原先廈門自貿(mào)區(qū)方案范圍構(gòu)架在兩個(gè)基本框架上，大框架內(nèi)容包括海關(guān)特殊管區(qū)，包括保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、東渡港區(qū)以及海滄保稅港區(qū)；第二塊是廈門島，第三塊設(shè)計(jì)是翔安空港新區(qū)。小框架以特殊監(jiān)管區(qū)和東渡港區(qū)以及航空港區(qū)，而修改方案將繼續(xù)以此為藍(lán)本進(jìn)行修改。

上述人士透露，小組正在加緊討論修改廈門自貿(mào)區(qū)方案，海西自貿(mào)區(qū)的方案中或?qū)⑸婕昂Ｉ辖z綢之路的內(nèi)容。