涉及投資管理制度創(chuàng)新、政府管理方式創(chuàng)新以及貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新等方面

⊙記者宋薇萍○編輯龔維松

2014年是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“決戰(zhàn)之年”。在上海市2014年重點(diǎn)工作中，自貿(mào)區(qū)建設(shè)被列為各項(xiàng)工作之首。如今，自貿(mào)區(qū)建設(shè)又有了更詳細(xì)的工作安排。

上證報(bào)記者23日獲悉，經(jīng)過初步梳理，2014年上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作排定，共涉及7個(gè)方面42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中屬于深化完善和推進(jìn)落實(shí)的有32項(xiàng)，在2013年工作基礎(chǔ)上新增的有6項(xiàng)，屬于可復(fù)制和推廣方面的有4項(xiàng)。

具體來講，7個(gè)方面分別為：深化完善投資管理制度創(chuàng)新有5項(xiàng)，加快推進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新有6項(xiàng)、積極落實(shí)金融監(jiān)管制度創(chuàng)新有5項(xiàng)、著力推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新有9項(xiàng)、積極深化功能拓展有11項(xiàng)、加強(qiáng)法制和政策保障有2項(xiàng)、認(rèn)真做好可復(fù)制可推廣工作有4項(xiàng)。

隨著全國(guó)正掀起自貿(mào)區(qū)建設(shè)大潮，身處排頭兵位置的上海，動(dòng)力與壓力并存。目前，出功能、見實(shí)效，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)制度幾乎在各界達(dá)成了共識(shí)。

上證報(bào)記者獨(dú)家獲悉，可復(fù)制、可推廣內(nèi)容將圈定在投資管理制度創(chuàng)新、政府管理方式創(chuàng)新等四個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)安排，上海將力爭(zhēng)在2014年下半年形成首批在全國(guó)可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)成果。

其中，在推廣投資管理制度創(chuàng)新方面，就是要總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的負(fù)面清單管理模式、境外投資備案管理、企業(yè)設(shè)立、登記一口受理和綜合辦理等制度規(guī)范和操作辦法。

對(duì)于推廣政府管理方式創(chuàng)新，具體是總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)同服務(wù)、綜合執(zhí)法、社會(huì)信用制度等制度規(guī)范。

第三是推廣貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，就是要總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的所謂一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)自由的監(jiān)管制度、規(guī)范和操作辦法。

第四是推廣功能拓展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，就是要總結(jié)梳理貿(mào)易、金融、航運(yùn)等領(lǐng)域比較成熟的功能拓展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法。