每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 蔣佩芳 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 蔣佩芳 發(fā)自上海

昨日 （2月26日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從中國(guó)電信方面獲悉，跟中國(guó)電信簽約的虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)于二季度向市場(chǎng)推出。

據(jù)悉，工信部已經(jīng)給19家企業(yè)發(fā)放了虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，其中14家民營(yíng)企業(yè)和中國(guó)電信簽約。此次除了確定推向市場(chǎng)的時(shí)間，虛擬運(yùn)營(yíng)商還將擁有套餐自主定價(jià)權(quán)。中國(guó)電信表示，為了贏得用戶，部分虛擬運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)采取降價(jià)策略，中國(guó)電信將尊重企業(yè)市場(chǎng)行為，在雙方協(xié)商后，允許企業(yè)下調(diào)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商自定資費(fèi)可能引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)的看法，虛擬運(yùn)營(yíng)商研究中心秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商要從大眾市場(chǎng)走向小眾市場(chǎng)，一定要去“價(jià)格化”，主張“價(jià)值化”，以實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)。

可自定資費(fèi)/

據(jù)記者了解，中國(guó)電信堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，計(jì)劃啟動(dòng)階段（2014年上半年）將在30個(gè)省份105個(gè)重點(diǎn)地市開展試點(diǎn)，目前正在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作。

虛擬運(yùn)營(yíng)商正式運(yùn)營(yíng)后的資費(fèi)主要分為兩大類：一類是 “現(xiàn)有套餐”，即套餐內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)電信現(xiàn)有套餐完全一致；另一類是“定制套餐”，其內(nèi)容構(gòu)成和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)電信現(xiàn)有套餐存在一定差異，由虛擬運(yùn)營(yíng)商自主制定。

中國(guó)電信總經(jīng)理?xiàng)罱茉诮邮芷渌襟w采訪時(shí)明確表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)資費(fèi)套餐進(jìn)行自主調(diào)整。

在業(yè)界人士眼中，資費(fèi)的定價(jià)權(quán)目前已逐漸放開，就連基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也不再需要通管局的特別審批。

就在前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個(gè)子項(xiàng)，其中最受關(guān)注的事項(xiàng)來自工信部。國(guó)務(wù)院取消了電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批，以及基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)等事項(xiàng)。

資深電信分析師馬繼華就曾表示，當(dāng)前已經(jīng)批準(zhǔn)了19家虛擬運(yùn)營(yíng)商，下一步不排除可能會(huì)再批，這樣一來，做活動(dòng)的范圍也好，提供資費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也罷就會(huì)變得越來越多，可以說市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)范圍和深度已經(jīng)擴(kuò)大。

鄒學(xué)勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，“由于中國(guó)電信的虛擬運(yùn)營(yíng)商目前是屬于租用中國(guó)電信的平臺(tái)，因此只可自建客戶管理系統(tǒng)，但不能自建資費(fèi)系統(tǒng)。如果基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商沒有給用戶靈活的套餐設(shè)置，虛擬運(yùn)營(yíng)商就沒法做深度的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。”

不過根據(jù)鄒學(xué)勇的說法，資費(fèi)自主定制仍存有一定問題，即虛擬運(yùn)營(yíng)商每一次做套餐資費(fèi)，都需要將其套餐需求遞交給中國(guó)電信，再由中國(guó)電信通過層層審批后交給虛擬運(yùn)營(yíng)商，如此一來，虛擬運(yùn)營(yíng)商扮演了基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的代理商角色。

馬繼華則稱，虛擬運(yùn)營(yíng)商與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的關(guān)系并非代理關(guān)系，既然是租用網(wǎng)絡(luò)，理應(yīng)完全擁有自主定價(jià)權(quán)。

需差異化經(jīng)營(yíng)/

根據(jù)鄒學(xué)勇的說法，三大運(yùn)營(yíng)商當(dāng)中，目前中國(guó)聯(lián)通做得比較好，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商較為重視。“首先，就成立虛擬運(yùn)營(yíng)商的部門來說，其他運(yùn)營(yíng)商是移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，中國(guó)聯(lián)通成立的則是虛擬運(yùn)營(yíng)商處；其次，虛擬運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)平臺(tái)可以自建，這意味著所有虛擬運(yùn)營(yíng)商的用戶都可以根據(jù)自己業(yè)務(wù)需求，隨時(shí)去設(shè)置不同的套餐，并不需要通過中國(guó)聯(lián)通的審批。”

對(duì)于中國(guó)聯(lián)通何時(shí)會(huì)推虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)，鄒學(xué)勇表示由于其不同于中國(guó)電信，平臺(tái)自建較慢，因此可能要晚些才能推出。

不過，鄒學(xué)勇非常認(rèn)可中國(guó)電信此次做法。他表示，一方面虛擬運(yùn)營(yíng)商是中國(guó)混合制經(jīng)濟(jì)的落地，也是國(guó)家戰(zhàn)略；另一方面虛擬運(yùn)營(yíng)商又是行業(yè)戰(zhàn)略，即通信行業(yè)的顛覆性改革。

鄒學(xué)勇建議，中國(guó)電信盡快做好自己的移動(dòng)轉(zhuǎn)售平臺(tái)，讓虛擬運(yùn)營(yíng)商可以去建設(shè)自己的資費(fèi)平臺(tái)，這樣將有利于虛擬運(yùn)營(yíng)商更好地實(shí)現(xiàn)資費(fèi)定制以及為用戶做好精細(xì)化服務(wù)。

然而，也有業(yè)內(nèi)人士聲稱一旦可以自定資費(fèi)，各家企業(yè)均會(huì)采用“低資費(fèi)吸引用戶”的戰(zhàn)略，屆時(shí)企業(yè)間的資費(fèi)大戰(zhàn)將會(huì)非常激烈。

鄒學(xué)勇對(duì)此指出，虛擬運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)，就資費(fèi)而言難與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。未來若出現(xiàn)價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該會(huì)在各省的地市并不會(huì)出現(xiàn)在省會(huì)城市，因?yàn)榛A(chǔ)運(yùn)營(yíng)商在省會(huì)城市已經(jīng)做得非常好。

據(jù)鄒學(xué)勇透露，中國(guó)移動(dòng)即將于本月完成與18家民營(yíng)企業(yè)簽訂移動(dòng)轉(zhuǎn)售合作協(xié)議并遞交工信部，估計(jì)這些企業(yè)的虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照會(huì)很快下發(fā)。

在業(yè)界看來，隨著下一批即將下發(fā)牌照的虛擬運(yùn)營(yíng)商的加入，接下來的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)非常激烈。“越來越多的虛擬運(yùn)營(yíng)商加入，對(duì)于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商影響就越小，最后真正能成氣候的虛擬運(yùn)營(yíng)商在3~5家就已經(jīng)很不錯(cuò)了。”馬繼華坦言。