每經(jīng)編輯 金微     

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

隨著化解產(chǎn)能過剩的推進，涉及的職工安置、企業(yè)債務(wù)及銀行信貸等問題受到關(guān)注。

今年全國“兩會”期間，化解產(chǎn)能過剩也是熱點議題之一，來自全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會的消息，本屆政協(xié)會議收到有關(guān)化解產(chǎn)能過剩的提案已立案47件，還有1000余件正在審查中。

全國政協(xié)委員、原工信部部長李毅中表示，“如果落后產(chǎn)能的銀行貸款沒還上，將可能會導(dǎo)致銀行出現(xiàn)呆壞帳。我們要承認這個事實，這比不承認包著捂著對銀行的沖擊更危險。”

李克強總理在《政府工作報告》中提到，今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，“真正做到壓下來，決不再反彈。”

大多產(chǎn)能過剩的行業(yè)都面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)難題，例如人員安置任務(wù)大、債務(wù)負擔重將是化解產(chǎn)能過剩無法回避的問題，而且過剩產(chǎn)能還有可能沖擊金融系統(tǒng)。

去年，我國商業(yè)銀行不良貸款率從2012年底的0.96%上升到1%，上升了0.04個百分點，化解產(chǎn)能過剩工作的開展被指是不良貸款增加的重要原因。

隨著今年化解產(chǎn)能過剩的力度加大，銀行的不良貸款率是否繼續(xù)升高也成為銀行業(yè)需要面對的問題。

李毅中表示，要承認化解落后產(chǎn)能對銀行的影響，可能會導(dǎo)致銀行出現(xiàn)呆壞帳，這個現(xiàn)實需要承認。他認為化解過剩產(chǎn)能要妥善安置好下崗工人，“企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)首先要安置職工，另外社會保障部門、淘汰落后產(chǎn)能基金需要介入。”

全國政協(xié)委員、建銀國際董事長謝渡揚昨日對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，化解產(chǎn)能過剩，除了對新增行業(yè)嚴格控制，對于已經(jīng)過剩的企業(yè)首先要在行業(yè)范圍內(nèi)尋找新的增長點，“如果能夠并購重組就重組并購，國外多次經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)過剩的調(diào)整大量的是重組并購，銀行也應(yīng)該積極參與到并購重組的過程中，對企業(yè)重組引入新的競爭者。”

產(chǎn)能過剩的一個重要原因是地方政府追求稅收，由于目前地方財政困難，地方政府只能想招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)來獲得收入。產(chǎn)能過剩行業(yè)即使利潤為負，但稅收也可能是正。

然而，銀行砸在產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸資金，面臨著一個僵局。企業(yè)要維持正常運轉(zhuǎn)，需要繼續(xù)投入，需要銀行繼續(xù)貸款，企業(yè)的負債規(guī)模會越滾越大；銀行如果不貸，一筆巨大的呆壞賬，馬上會出現(xiàn)在銀行的資產(chǎn)負債表上。

李毅中認為，化解產(chǎn)能出現(xiàn)呆壞賬的可能必須承認，“這比我們不承認包著捂著對銀行的沖擊更危險。”

李毅中表示，化解產(chǎn)能過剩是一個艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要從中央到地方的層層規(guī)劃，需要企業(yè)和地方政府自發(fā)的動力，“更需要用好政策和市場這兩只手，讓企業(yè)在這個過程中獲得新生。”