每經(jīng)記者李娜 在繼去年11月新股發(fā)行第四次調(diào)整后，首批48家新股在市場強(qiáng)烈的期待下于今年1月陸續(xù)露面，并引來散戶和機(jī)構(gòu)資金的狂熱追逐。 新股重啟后，市場對老股二級市場減持通道開啟等問題的質(zhì)疑聲不斷。上周五，證監(jiān)會頒布IPO的完善措施，更是在公募基金等機(jī)構(gòu)中掀起波瀾。不少基金打新專業(yè)人士在感嘆“預(yù)料之中，預(yù)期之外”的同時，直指IPO政策存在爭議。 爭議一：回?fù)鼙壤^大/ 在最新的補(bǔ)充政策中，證監(jiān)會表示，為進(jìn)一步滿足中小投資者的需求，增加網(wǎng)下向網(wǎng)上回?fù)艿臋n次，對網(wǎng)上有效認(rèn)購倍數(shù)超過150倍的，要求網(wǎng)下保留的數(shù)量不超過本次公開發(fā)行量的10%，其余全部回?fù)艿骄W(wǎng)上。 然而，就是這條新政策在公募基金等機(jī)構(gòu)群體內(nèi)引起強(qiáng)烈的反應(yīng)。 “真是出乎意料，沒有想到這個回?fù)鼙壤@么大，這樣機(jī)構(gòu)都不用玩了！”看到新政后，一位打理社保資金的投資經(jīng)理直呼。 上海一家基金公司的打新業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人則告訴記者：“IPO又重回散戶時代，我們（機(jī)構(gòu)）就是打打工、報報價而已。這個回?fù)鼙壤龝?dǎo)致機(jī)構(gòu)中簽率降低，打新熱情大幅降溫。” “盡管是個極端情況，這個劃撥比例也太大了！”華南一家基金公司的研究員表示。此前，晨星研究的統(tǒng)計顯示，2006年至2012年間，個人投資者參與網(wǎng)上打新平均中簽率為1.19%，機(jī)構(gòu)投資者參與網(wǎng)下新股申購平均中簽率為6.21%，比網(wǎng)上申購中簽率高出4倍多。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在今年首批上市的48只新股中，登運股份、我武生物、嶺南園林、東易日盛和晶方科技五只新股的網(wǎng)上有效認(rèn)購倍數(shù)分別為219倍、176倍、173倍、154倍和151.7倍。此外，認(rèn)購倍數(shù)在50至100倍的共有26只，低于50倍共有17只。 “現(xiàn)在打新基本上是穩(wěn)賺不賠，鑒于打新的賺錢效應(yīng)，可以想象未來散戶打新的熱情會大幅提升。還有那些質(zhì)地好的新股本身也會受到投資者的追捧，機(jī)構(gòu)到手的籌碼會大幅減少，淘新的盤算基本落空?！币患掖笮突鸸镜难芯靠偙O(jiān)如此告訴記者。 與此同時，華南一家基金公司的研究員則認(rèn)為，如果按照這個比例回?fù)艿骄W(wǎng)上，這當(dāng)中會出現(xiàn)一個問題，那些資金雄厚的散戶，或利用拖拉機(jī)賬戶，能打中很多新股，可能會出現(xiàn)操縱股價的狀況。 爭議二：企業(yè)年金詢價資格時有時無/ 此外，新政規(guī)定還要求在向公募和社?；饍?yōu)先配售40%股票的基礎(chǔ)上，發(fā)行人和承銷商再安排一定比例的股票優(yōu)先配售給保險資金和企業(yè)年金。 “現(xiàn)在有些券商根本就不給企業(yè)年金產(chǎn)品參與新股詢價的資格。我們現(xiàn)在都沒有做打新的產(chǎn)品?！币患一鸸镜钠髽I(yè)年金相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人感嘆道。 該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步分析稱，“現(xiàn)在券商在公布詢價資格時，有的采取單列的模式，有的采取排除的方式，而單列這種模式是不接受企業(yè)年金產(chǎn)品報價的?！? 一位券商投行人士對上述觀點表示認(rèn)可，在證監(jiān)會規(guī)定的大范圍內(nèi)，券商在詢價資格方面有一定的自主權(quán)。機(jī)構(gòu)在報價時，券商會要求提供相應(yīng)的產(chǎn)品進(jìn)行檢查。如果不符合，即使強(qiáng)行報價也被視為無效。 “至于這個比例是多少，現(xiàn)在還不清楚，估計肯定比公募和社保的比例要低點。”上海一家基金公司從事企業(yè)年金的有關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。 上述券商投行人士對此坦言道，“這個比例還不好說，得有個先例出來，管理層認(rèn)可，大家照著執(zhí)行就行了?！? 爭議三：千萬元市值限制意義不大/ IPO完善政策規(guī)定，為提升網(wǎng)下投資者的定價能力，要求其必須持有不少于1000萬元市值的非限售股份。 “這個是新要求，以前只對網(wǎng)上投資者的打新有資金要求。這個可能是要求混合型基金不能將全部資產(chǎn)用來打新，必須要有一定底倉。也可以理解為對近期打新基金火熱勢頭的一種限制?！鼻笆鋈A南基金公司的研究員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直言。 前述上?；鸸镜拇蛐聵I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人則是直言不理解，“對于股票型基金、混合型基金而言，1000萬元流通股市值并不算什么。我覺得關(guān)鍵還不是數(shù)量問題，這個規(guī)定違背了競價公平的原則?！? “特別是債券基金，打新以前是被寫進(jìn)了基金的招募說明書，也是經(jīng)過證監(jiān)會批準(zhǔn)的。”該打新業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人表示。 事實上，早在2010年一級債基暫停打新后，去年證監(jiān)會更是明確規(guī)定債券基金不能打新，意味著二級債基打新的功能隨即消失，這讓以前以打新為宣傳口號的債基不得不緊急剎車。 至于債券型基金不能打新，有基金公司的固定收益人士認(rèn)為，可能在證監(jiān)會看來，債券型基金就應(yīng)該專注地投資債券標(biāo)的，不能跑到股票市場去套利。 上海一家債券型基金的經(jīng)理指出，弱化打新高收益是監(jiān)管部門的初衷，也是監(jiān)管層不斷對基金打新進(jìn)行指導(dǎo)的根本原因。 爭議四：大小非仍無有效約束/ 在去年推出的新股發(fā)行政策中，允許老股轉(zhuǎn)新股，間接成為老股東打通減持與二級市場之間的通道。 “奧賽康事件就是一個警醒，控股股東特別是大非通過這種方式實現(xiàn)提前減持，那些半年內(nèi)跌破發(fā)行價進(jìn)而延長鎖定期的條款變得沒有意義?！鼻笆錾虾Ｒ患一鸸镜臉I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。 在上周五發(fā)布的完善措施中，證監(jiān)會規(guī)定老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量不得超過自愿設(shè)定12個月及以上限售期的投資者獲得配售股份的數(shù)量。同時，適當(dāng)放寬募集資金使用限制，允許首發(fā)募集資金用于公司的一般用途，如補(bǔ)充流動資金、償還銀行貸款等，但應(yīng)當(dāng)說明合理性，并詳盡披露。此前針對老股轉(zhuǎn)讓過多，證監(jiān)會進(jìn)行窗口指導(dǎo)，投行紛紛采用新老股轉(zhuǎn)讓1∶1紅線的標(biāo)準(zhǔn)。 “本來以為證監(jiān)會進(jìn)一步出臺相應(yīng)的較強(qiáng)約束措施，現(xiàn)在還沒有看到?！鄙鲜錾虾Ｒ患一鸸镜臉I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。 前述一家大型基金公司的研究總監(jiān)則認(rèn)為，“這個規(guī)定基本上仍然默認(rèn)了大小非提前減持的合法性，只是對減持的數(shù)量進(jìn)一步約束，不能像以前那樣高價套現(xiàn)。” 記者了解到，公募基金對于本次打新新政的評價并不高。