中國證券報(bào)記者從疆內(nèi)多位知情人士處獲悉，在定于今年6月召開的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，中央將根據(jù)自治區(qū)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提出的實(shí)際需求出臺(tái)相關(guān)政策。

市場上早已流傳“第二次中央新疆工作座談會(huì)或?qū)⒗_絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展序幕”的說法。事實(shí)上，自治區(qū)和兵團(tuán)的各種文件已經(jīng)將新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的政策方向一一展露。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢提出，要結(jié)合新疆實(shí)際，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革；二是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革；三是全面深化農(nóng)村改革；四是深化行政審批制度和政府機(jī)構(gòu)改革；五是積極推進(jìn)煤炭資源稅改革和其他財(cái)稅改革、金融改革工作。

烏魯木齊市市委書記朱海侖則明確提出，要促進(jìn)與中亞城市“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”，啟動(dòng)“交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心”規(guī)劃建設(shè)；爭取批準(zhǔn)設(shè)立亞歐經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)，探索實(shí)行特殊體制和特殊機(jī)制；加強(qiáng)與國內(nèi)外地區(qū)和城市合作，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；盡快建立綜合保稅區(qū)，推進(jìn)通關(guān)便利化；爭取國際航班“經(jīng)停”等政策，協(xié)調(diào)航空、鐵路、公路等部門拓展國際路航聯(lián)運(yùn)線路，加快空港物流業(yè)發(fā)展；研究區(qū)域性國際金融中心建設(shè)，尤其是抓緊建設(shè)結(jié)算中心、外匯交易中心、股權(quán)交易中心和大宗特色資源產(chǎn)品期貨市場；制定并實(shí)施扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快國際金融城市建設(shè)。自治區(qū)發(fā)改委主任張春林也在自治區(qū)發(fā)改委年度工作會(huì)議上指示，要積極依托喀什、霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，支持一批境外能源建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與周邊國家的投資合作。

自治區(qū)國資委新近出爐的《自治區(qū)國資委2014-2020發(fā)展綱要》草案，更為自治區(qū)國企改革指明了方向：基本思路是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以有利于長治久安為目標(biāo)，以“一二四五十”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，不斷提升國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，以自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。其中，“一”指抓住一個(gè)特色，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；“二”指堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”；“四”是力求與民營企業(yè)、中央企業(yè)、19援疆省市國有企業(yè)以及地州市國有企業(yè)和兵團(tuán)國有企業(yè)合作的“四輪驅(qū)動(dòng)”；“五”為分別做好深化改革、規(guī)劃、管理、黨的建設(shè)以及文化建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作；“十”是實(shí)現(xiàn)“雙十”目標(biāo)，到“十三五”末，在國資委直接監(jiān)管企業(yè)、控股企業(yè)、大股東企業(yè)中要至少擁有10家上市公司，至少在10個(gè)以上地州市擁有共同控制的、有影響力的股份公司，確保以凈資產(chǎn)為代表的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻兩番。

在深化新疆國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的大前提下，張春賢強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)推進(jìn)新疆地方國有企業(yè)和民營企業(yè)直接參與部分油氣區(qū)塊勘探開發(fā)?！蹲灾螀^(qū)國資委2014-2020發(fā)展綱要》草案也多處涉及油氣改革，提出要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和混合所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，先行先試，積極推動(dòng)油氣資源開發(fā)改革，逐步提高油氣資源開發(fā)市場化程度。

疆內(nèi)一位長期從事政策研究的資深人士認(rèn)為，如果第二次中央新疆工作座談會(huì)的政策出臺(tái)原則真的是基于新疆的實(shí)際訴求，新疆的油氣改革有可能會(huì)獨(dú)立并早于全國的油氣改革。