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去年84城市土地抵押貸款增1.77萬(wàn)億 業(yè)內(nèi)警惕風(fēng)險(xiǎn)

每經(jīng)網(wǎng) 2014-04-23 09:11:04

每經(jīng)編輯 陳小雨

每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

昨日(4月22日),國(guó)土資源部發(fā)布的《2013中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示,截至2013年底,全國(guó)84個(gè)重點(diǎn)城市處于抵押狀態(tài)的土地40.39萬(wàn)公頃,抵押貸款總額7.76萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)15.8%和30.4%。其中,去年土地抵押面積凈增5.33萬(wàn)公頃,抵押貸款凈增1.77萬(wàn)億元。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,土地抵押貸款是指土地使用權(quán)擁有者,用其土地使用權(quán)做抵押,從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲取貸款。

一位河北地產(chǎn)商向記者表示,申請(qǐng)辦理抵押貸款的土地良莠不齊,有些開(kāi)發(fā)商以拍得土地作為抵押獲取銀行貸款,再蓋房出售。其中的風(fēng)險(xiǎn)在于,如果房?jī)r(jià)出現(xiàn)波動(dòng)或銷(xiāo)售不暢,本利償還就面臨困境。

在工業(yè)用地領(lǐng)域也同樣蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn),浙江麗水某企業(yè)家曾表示,企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí),一般都會(huì)請(qǐng)估價(jià)師高估土地價(jià)格,獲得更多貸款購(gòu)進(jìn)設(shè)備,但經(jīng)濟(jì)不好,企業(yè)資金鏈就面臨沖擊。

嚴(yán)躍進(jìn)表示,有時(shí)土地位置決定其升值空間能否抵得過(guò)貸款利息,而地方規(guī)劃也存較大變數(shù),特別是中小市縣尚未開(kāi)發(fā)的土地,不確定性更大。

據(jù)記者了解,很多地方政府也是土地抵押的直接參與者。特別是在土地儲(chǔ)備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,地方政府以高估值的土地作為抵押獲得貸款,投入土地儲(chǔ)備或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),再以土地出讓回收資金獲得收益,并償還貸款。

國(guó)土部公報(bào)指出,去年發(fā)現(xiàn)地方政府土地違法違規(guī)問(wèn)題2.31萬(wàn)個(gè),涉及土地面積20.12萬(wàn)公頃,其中耕地1.63萬(wàn)公頃;同時(shí)還發(fā)現(xiàn)耕地保護(hù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格、違法違規(guī)辦理土地審批手續(xù)等六大類問(wèn)題。

國(guó)土部督查結(jié)果顯示,有些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模突破土地利用總體規(guī)劃2020年控制指標(biāo),相當(dāng)一部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)存在違反土地利用總體規(guī)劃批地問(wèn)題,有些省(自治區(qū)、直轄市)存在超出土地利用年度計(jì)劃審批新增建設(shè)用地問(wèn)題。

嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō),地方政府對(duì)土地的依賴問(wèn)題需要得到重視,這可能使得政府負(fù)債出現(xiàn)上升,社會(huì)資源的利用效率存在下降隱患,其中比較明顯的表現(xiàn)是銀行信貸資金過(guò)多滯留于房地產(chǎn)、城市建設(shè)項(xiàng)目等非生產(chǎn)性項(xiàng)目中。

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