中國證券報 2014-04-29 08:39:29
IPO發(fā)審會重啟在即,144家企業(yè)預(yù)披露,IPO快速推進(jìn)讓市場擔(dān)憂擴(kuò)圍壓力。權(quán)威人士表示,考慮到多重因素,預(yù)計未來一段時間內(nèi)發(fā)審會可能將保持最多每周四至五家的審核節(jié)奏,發(fā)行節(jié)奏或不會像市場想象得那樣快。畢竟現(xiàn)在仍實施核準(zhǔn)制,而不是注冊制,無論是發(fā)審會召開還是新股發(fā)行都會有節(jié)奏地進(jìn)行,會充分考慮市場承受能力。
均衡安排滬深交易所
定于4月30日召開的發(fā)審會將審核的4家公司,均擬登陸上交所。這4家公司分別是:會稽山紹興酒股份有限公司、康新(中國)設(shè)計工程股份有限公司、廣東依頓電子科技股份有限公司和南京康尼機(jī)電股份有限公司。其中,康新(中國)設(shè)計工程股份有限公司擬上市地由深交所中小板更改至上交所。
證監(jiān)會上周五表示,將在西部企業(yè)優(yōu)先和均衡安排滬深交易所擬上市企業(yè)審核進(jìn)度原則下,結(jié)合企業(yè)申報材料的完備情況,對具備條件進(jìn)入后續(xù)審核環(huán)節(jié)的在審企業(yè)按受理順序順次安排審核進(jìn)度計劃,不會按照企業(yè)本次預(yù)先披露的順序重新排隊。
截至4月25日,IPO在審企業(yè)共計629家。投行人士表示,由于中小板和創(chuàng)業(yè)板過會企業(yè)較多,如果均衡安排滬深交易所擬上市企業(yè)審核進(jìn)度,那么先審滬市的有利于擬上市公司均衡考慮。
“從我們掌握的情況看,30日的發(fā)審會安排四家企業(yè),這是與證監(jiān)會審核制度安排及審核能力和條件相匹配的。按目前的制度安排,預(yù)計監(jiān)管部門將繼續(xù)保持每周最多四至五家左右的審核節(jié)奏。”前述權(quán)威人士說,在審核同時監(jiān)管部門在進(jìn)行抽查,會有部分公司因各種原因撤單或分流去其他市場,年內(nèi)能上市公司有限。
預(yù)披露與發(fā)審會節(jié)奏不等同
4月28日,證監(jiān)會再次發(fā)布22家IPO預(yù)披露企業(yè)名單,加上此前預(yù)披露的122家企業(yè)。目前,已有144家企業(yè)披露首次公開發(fā)行股票招股說明書(申報稿)。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍此前表示,按照有關(guān)規(guī)定,IPO在審企業(yè)應(yīng)向?qū)徍瞬块T提交財務(wù)資料在有效期內(nèi)的預(yù)先披露材料并相應(yīng)更新申請文件后方可履行后續(xù)審核程序。根據(jù)證監(jiān)會關(guān)于財務(wù)資料有效期的相關(guān)規(guī)定,預(yù)計2014年6月底前,絕大部分在審企業(yè)可完成財務(wù)資料更新和相關(guān)預(yù)先披露工作。
對證監(jiān)會這一預(yù)披露節(jié)奏,市場頗多擔(dān)憂。部分市場人士將預(yù)披露節(jié)奏與發(fā)審會節(jié)奏等同起來,認(rèn)為新股發(fā)行將大擴(kuò)圍。業(yè)內(nèi)人士指出,這是一種誤讀。
首先,發(fā)審會召開節(jié)奏與預(yù)披露應(yīng)當(dāng)不一致。新的首次公開發(fā)行股票審核工作流程包括受理、反饋會、見面會、初審會、發(fā)審會、封卷、核準(zhǔn)發(fā)行等主要環(huán)節(jié)。
發(fā)行監(jiān)管部在正式受理后即按程序安排預(yù)先披露。反饋意見已按要求回復(fù)、財務(wù)資料未過有效期、且需征求意見的相關(guān)政府部門無異議的,將安排預(yù)先披露更新。
其次,預(yù)披露公司數(shù)量增多只是意味著受理數(shù)量增多。此次預(yù)披露公司數(shù)量大增主要原因是,證監(jiān)會提前預(yù)披露時間,按受理即披露政策進(jìn)行預(yù)披露,而非意味著這些公司上市在即。
最后,新的預(yù)披露制度有利于社會和媒體監(jiān)督,是對發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的約束,有利于保護(hù)投資者利益。存在問題公司終止IPO概率進(jìn)一步增大,能順利闖關(guān)企業(yè)肯定沒有預(yù)披露的那么多。實際上,今年以來已有32家企業(yè)終止IPO,其中4月以來終止IPO的就達(dá)11家。
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