新“國九條”旨在打造完整的資本市場體系，以便協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級

“新‘國九條’對資本市場整體架構(gòu)進(jìn)行構(gòu)思，是一個綜合性的、中長期的計劃，希望以此為藍(lán)圖建立一個完善的多層次資本市場體系。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示。

相隔十年，新“國九條”就此正式落地。專家表示，這一方面是對中國資本市場的總體規(guī)劃，另一方面是對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題做出的全局性部署。

對于新“國九條”的發(fā)布，有業(yè)內(nèi)人士表示，與2004年的“國九條”相比，此次出臺的新“國九條”是在全面深化改革的背景下出臺的文件，勾畫了資本市場頂層設(shè)計的路線圖，將對我國資本市場健康發(fā)展起到積極作用，多層次資本市場建設(shè)將迎來重磅制度紅利。

董登新則表示，新“國九條”旨在打造完整的資本市場體系，以便協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。在未來五至六年內(nèi)，全力打造多層次資本市場，其中涉及到場內(nèi)市場、場外市場、公募、私募、現(xiàn)貨市場、期貨市場、股市、債市，這是一個全方面、綜合性的戰(zhàn)略性布局。

他進(jìn)一步表示，新“國九條”的發(fā)布，意味著過去純粹的“為股市改革而改革股市”的時代已經(jīng)終結(jié)，今后將更多地把股市放在資本市場體系中進(jìn)行考量、權(quán)衡和評價，并借助資本市場結(jié)構(gòu)性改革，改善股市的外部生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)股市良性發(fā)展，與整個資本市場有機(jī)融合、協(xié)同互動。唯有如此，才能充分發(fā)揮資本市場功能。

在談及新“國九條”所具有的一些亮點時，董登新表示，新“國九條”里有一些十分有力度的規(guī)定，比如欺詐發(fā)行的上市公司將被強制退市，這項規(guī)定對于企業(yè)的懲罰力度非常大，并且企業(yè)退市時還涉及到一些賠償問題，這將對欺詐發(fā)行的企業(yè)帶來毀滅性打擊。該項規(guī)定還將對未來證券法以及相關(guān)法律的修訂帶來一定影響。

他還表示，新“國九條”還首次提出“鼓勵上市公司建立市值管理制度”，該項管理制度在成熟的市場中是比較通行的管理辦法，這將讓公司高度重視股價的變動，以及外在因素對股價的影響，使公司對所發(fā)行的股票更加負(fù)責(zé)，進(jìn)而肩負(fù)起對投資者乃至整個資本市場的責(zé)任。此外，新“國九條”還提出要完善資本市場的稅制，這將是日后對于資本市場發(fā)展十分可期的一項利好。