每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張斯 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張斯 發(fā)自北京

近日，一則由中央國家機關(guān)政府采購中心發(fā)出的 《關(guān)于進行信息類協(xié)議供貨強制節(jié)能產(chǎn)品補充招標(biāo)的通知》中，一句“所有計算機類產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)”的描述在輿論中引發(fā)中國政府采購將禁用Windows8操作系統(tǒng)的解讀，甚至引發(fā)A股市場關(guān)聯(lián)股票集體性暴漲。

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，該通知所涉及的電腦采購量僅為30臺。不過，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，自今年3月14日起，有關(guān)中央國家機關(guān)便攜式計算機采購中，采用國產(chǎn)電腦操作系統(tǒng)的方案，競標(biāo)時將給予加2分。

Win8禁令涉及30臺電腦采購/

此前引發(fā)輿論廣泛猜測的信息源，緣于中央政府采購網(wǎng)于5月16日在其官網(wǎng)上所發(fā)的一份名為《關(guān)于進行信息類協(xié)議供貨強制節(jié)能產(chǎn)品補充招標(biāo)的通知》（以下簡稱 《通知》），通知簽發(fā)者為中央國家機關(guān)政府采購中心。該通知第5條明確規(guī)定：“所有計算機類產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)”。

正是這句話引發(fā)媒體猜測——中央政府采購清單中將停止采購Windows8操作系統(tǒng)。

對于停止采購Windows8的原因，通知中未予說明，但中央國家機關(guān)政府采購中心IT采購負(fù)責(zé)人對相關(guān)媒體表示，主要原因是價格貴、占用資源多。目前的批量集中采購和協(xié)議供貨計算機，采購的操作系統(tǒng)以Win7為主。至于是否涉及安全問題，這位負(fù)責(zé)人表示“不便回答”。

由此，有媒體推測中央政府采購將停止采購Windows8操作系統(tǒng)，并有媒體預(yù)估，“這將對微軟在中國市場的營收造成重大影響。根據(jù)目前公開信息估算，微軟可能因此損失上百億元”。

在此消息刺激下，A股信息安全概念股順勢飄紅，如中國軟件、北信源、綠盟科技、藍(lán)盾股份等皆借勢被炒。

然而，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，上述通知中的“所有計算機類產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)”這句話被誤讀了。

記者發(fā)現(xiàn)，《通知》第1條明確界定：招標(biāo)品目包括便攜式計算機、平板電腦、臺式計算機、一體機、激光打印機、平推打印機、滾筒打印機等7個品目，每個品牌的投報產(chǎn)品款數(shù)見附件。通知后面附近“品目”中，采購方列出了此次補充招標(biāo)的品目和款數(shù)限制，其中計算機僅包括“便攜式計算機10臺、平板電腦5臺、臺式計算機10臺、一體機5臺”。也就是說，該份通知所對應(yīng)的電腦采購量僅30臺。

采訪中，一位參與中央政府采購的企業(yè)人士向記者解釋，該份通知只是一份行政通知，而非行政法規(guī)，所對應(yīng)的采購產(chǎn)品清單僅指通知中涉及的產(chǎn)品，而非對所有的政府采購產(chǎn)生影響，但輿論卻將此通知的有效范圍擴大為整個政府采購工作。此外，該通知并未特別限制微軟的其他產(chǎn)品。

國產(chǎn)操作系統(tǒng)競標(biāo)加2分/

《每日經(jīng)濟新聞》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這份通知的背后，確實意味著政府采購對國產(chǎn)軟件的態(tài)度在悄然變化。

記者發(fā)現(xiàn)，雖然《通知》于5月16日在中央政府采購官網(wǎng)公示，但該政策早在2014年1月就已經(jīng)開始執(zhí)行。2014年1月3日~1月6日，中央國家機關(guān)政府采購中心連續(xù)出具變更公告，此前已經(jīng)發(fā)布招標(biāo)公告的四個涉及PC的項目全部被更改，要求“本次招標(biāo)所有的采購文件、技術(shù)需求或評分細(xì)則中涉及Windows8操作系統(tǒng)的描述，全部變更為Windows操作系統(tǒng) （Windows8系列除外）”。此后，所有中央采購涉及個人PC的采購項目都標(biāo)明“Windows8系列除外”。

對此，清華同方計算機市場部副總經(jīng)理劉杰鵬對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，一年前爆發(fā)的“棱鏡門”事件使得國家信息安全問題備受關(guān)注，目前國內(nèi)政府部門及電力、金融等關(guān)鍵性行業(yè)的信息系統(tǒng)與設(shè)備的安全性受到了質(zhì)疑，信息產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化的呼聲日益高漲。

據(jù)劉杰鵬介紹，從最近幾個月一線政府采購政策來看，政府給出了新的風(fēng)向標(biāo)。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者從業(yè)內(nèi)一家企業(yè)處獲得了一項編號為GC-HG140035、名為《中央國家機關(guān)2014年便攜式計算機批量集中采購項目-第二期》政府采購招標(biāo)評分細(xì)則。該細(xì)則第一部分商務(wù)部分第2條政策功能處明確規(guī)定，“投標(biāo)產(chǎn)品安裝國產(chǎn)品牌Linux操作系統(tǒng)（含雙系統(tǒng)）的加2分，否則不加分”。該份政府采購招標(biāo)公告發(fā)布于3月14日。

劉杰鵬透露，過去政府在軟件采購方面只是要求采用微軟正版操作系統(tǒng)，現(xiàn)在則有意鼓勵采用國產(chǎn)操作系統(tǒng)。不過競標(biāo)方都采用雙系統(tǒng)讓客戶選擇，因為單一國產(chǎn)操作系統(tǒng)還沒有成為大的趨勢，還處于培養(yǎng)階段。

國家在政府采購政策方面的風(fēng)向變化，直指一個原因，即國家信息安全問題。聯(lián)想到今年2月，中央成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平主席擔(dān)任組長，其在中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上提出 “沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”。據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)安全審查制度規(guī)定，對進入我國市場的重要信息技術(shù)產(chǎn)品及其提供者進行網(wǎng)絡(luò)安全審查，旨在防止產(chǎn)品提供者利用提供產(chǎn)品的方便，非法控制、干擾、中斷用戶系統(tǒng)，非法收集、存儲、處理和利用用戶有關(guān)信息。

種種跡象表明，中國信息安全已上升至國家戰(zhàn)略高度。未來將逐步加強國家信息安全的重視，并有望政策落地進一步加大對國產(chǎn)軟件的支持力度。