新華網(wǎng)北京5月27日電(記者劉錚王希)中國國家統(tǒng)計(jì)局27日發(fā)布的2013年平均工資數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為51474元，扣除物價(jià)因素，比上年實(shí)際增長7.3%；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為32706元，實(shí)際增長10.9%。

“2013年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)較快增長，為工資水平穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。”國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長馮乃林指出，國家一系列政策措施對(duì)工資穩(wěn)定增長也起了促進(jìn)作用，包括全國27個(gè)省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅17%；20個(gè)省份制定了工資增長指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線普遍在14%左右。

盡管全國平均工資水平繼續(xù)保持較快增長，但增速有所放緩。2013年全國城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資的實(shí)際增速，分別比上年回落1.7和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

“近年來中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，工資增速自然也就放緩。”北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲分析指出。

每次公布平均工資數(shù)據(jù)時(shí)，都有很多網(wǎng)友反映，自己的工資低于平均工資，感慨“被增長”。馮乃林解釋說，由于平均工資數(shù)據(jù)反映的是全國或某一類單位的平均水平，具體到一個(gè)單位或個(gè)人，其工資水平和增長情況與全國或某一類單位平均水平不可能一致，因而會(huì)有不同感受?？傮w來說，工資水平的地區(qū)、行業(yè)、登記注冊類型、崗位之間的差距仍然較大。

“對(duì)城鎮(zhèn)非私營單位而言，多數(shù)就業(yè)人員的工資水平低于全國平均工資。”馮乃林坦承，不同行業(yè)的工資水平差距仍然明顯。平均工資排名前十位的行業(yè)，就業(yè)人員僅占34%，其年平均工資高于全國平均水平；平均工資排名后九位的行業(yè)，就業(yè)人員占66%，其年平均工資低于全國平均水平。

分行業(yè)門類看，城鎮(zhèn)非私營單位年平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)99659元，是全國平均水平的1.94倍；年平均工資最低的行業(yè)是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)25820元，是全國平均水平的約50%。

蔡志洲表示，由于當(dāng)前中國收入分配差距較大，少數(shù)高收入行業(yè)的工資對(duì)平均工資水平的影響比較大，造成出現(xiàn)過半數(shù)的就業(yè)人員工資低于平均工資的現(xiàn)象。建議在公布平均數(shù)的同時(shí)，公布中位數(shù)和眾數(shù)，以更全面地反映實(shí)際工資水平。

值得注意的是，雖然收入分配差距仍然較大，但在不同行業(yè)、所有制和地區(qū)間都已經(jīng)出現(xiàn)了一些改善的積極跡象。

“這些積極變化，得益于國家大力調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，也與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的階段性特征有關(guān)。”蔡志洲指出，一定要控制好收入分配差距，才能讓發(fā)展的成果更多由百姓分享，才能讓發(fā)展的動(dòng)力更加充足。

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