每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

最嚴厲的大氣污染治理政策“大氣十條”出臺之后，相關(guān)措施的落實問題，一直是政府嚴抓、業(yè)界關(guān)注的焦點。

5月27日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）的通知》(以下簡稱辦法)。辦法提出，中央財政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項資金的重要依據(jù)，對考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度，不合格的將予以適當扣減。同時，考核結(jié)果也作為對各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

大氣污染防治投入列入考核

辦法指出，考核指標包括空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況兩個方面。

其中，空氣質(zhì)量改善目標完成情況以各地區(qū)細顆粒物（PM2.5）或可吸入顆粒物（PM10）年均濃度下降比例作為考核指標。

京津冀及周邊地區(qū)、長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域、重慶市以PM2.5年均濃度下降比例作為考核指標；其他地區(qū)以PM10年均濃度下降比例作為考核指標。

同時，大氣污染防治重點任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節(jié)能與供熱計量、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項指標。

據(jù)了解，年度考核采用評分法，空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況滿分均為100分，其中大氣污染防治的10項單項考核指標又細分為29項子指標，子指標的分值分布從0分到8分不等，其中，燃煤小鍋爐淘汰、工業(yè)煙粉塵治理分別占到8分，大氣污染防治資金投入，包括對地方各級財政、企業(yè)與社會大氣污染防治投入情況的考核，占到了6分。

考核結(jié)果與資金、干部考核掛鉤

辦法規(guī)定，地方人民政府是《大氣十條》實施的責任主體。各省（區(qū)、市）人民政府要依據(jù)國家確定的空氣質(zhì)量改善目標，制定本地區(qū)《大氣十條》實施細則和年度工作計劃，將目標、任務(wù)分解到市（地）、縣級人民政府，把重點任務(wù)落實到相關(guān)部門和企業(yè)，并確定年度空氣質(zhì)量改善目標，合理安排重點任務(wù)和治理項目實施進度，明確資金來源、配套政策、責任部門和保障措施等。

辦法要求，考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后向社會公開，并作為對各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

中央財政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項資金的重要依據(jù)，對考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度，不合格的將予以適當扣減。

同時，辦法規(guī)定，對未通過年度考核的地區(qū)，由環(huán)境保護部會同組織部門、監(jiān)察機關(guān)等部門約談?。▍^(qū)、市）人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責人。

對未通過終期考核的地區(qū)，除暫停該地區(qū)所有新增大氣污染物排放建設(shè)項目（民生項目與節(jié)能減排項目除外）的環(huán)境影響評價文件審批外，要加大問責力度，必要時由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談?。▍^(qū)、市）人民政府主要負責人。