每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

《保險公司收購合并管理辦法》實施后的第一例同業(yè)收購案或?qū)⒑芸煺Q生。

5月29日，安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司 （以下簡稱安信農(nóng)險）34.34％的股權開始在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所掛牌轉讓，掛牌期滿日期為6月27日。《每日經(jīng)濟新聞》記者留意到，上述股權的轉讓方為安信農(nóng)險的前兩大股東——上海國際集團有限公司 （持股比例17.62％）和上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（持股比例16.72%）。

值得注意的是，對于此次轉讓的意向接盤方，轉讓公告規(guī)定“意向受讓方須在全國超過10個省級地區(qū)具有農(nóng)險經(jīng)營資格且2013年度農(nóng)險業(yè)務規(guī)模超過5億元。”對此，接近此次交易的人士透露，轉讓方希望受讓方是大型保險公司?！侗ｋU公司收購合并管理辦法》已于今年6月1日起開始實施，為股權同業(yè)轉讓掃清了障礙，此次股權轉讓一旦完成，有望成為新政后第一例保險同業(yè)收購的案例。

安信農(nóng)險前兩大股東準備退出/

5月29日，上海國際集團有限公司和上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司兩家公司將其所持的安信農(nóng)險股權在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所掛牌轉讓，兩家公司共計持有安信農(nóng)險34.34%股權，掛牌價為2.24億元。

據(jù)了解，上海的農(nóng)業(yè)保險起步比較早，從1991年起，上海市就運用保險機制來化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風險，實行政府推動、保險公司代理、積余留地方、形成農(nóng)業(yè)保險風險基金的模式，這種經(jīng)營模式一直持續(xù)到2004年安信農(nóng)業(yè)保險公司成立。安信農(nóng)險成立之后，主要在上海經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，目前主要的經(jīng)營區(qū)域為上海市、浙江省和江蘇省三地。目前安信農(nóng)業(yè)各股東的持股比例分別為：上海國際集團17.62%、上海國有資產(chǎn)經(jīng)營公司16.72%、上海富利農(nóng)投資總公司15.44%、上海市閔行資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司10.73%，上海農(nóng)發(fā)資產(chǎn)管理中心8.4%，上海寶山財政投資公司6.3%，上海嘉定廣沃資產(chǎn)經(jīng)營有限公司5.01%，上海松江國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司4.05%，上海匯農(nóng)投資管理公司3.6%，上海青浦資產(chǎn)經(jīng)營公司3.44%。近年來，為破解菜賤傷農(nóng)，安信農(nóng)險在國內(nèi)首推了“夏淡”綠葉菜生產(chǎn)成本價保險等特色創(chuàng)新保險產(chǎn)品，是一家頗具創(chuàng)新意識及經(jīng)營特點的農(nóng)險公司。

事實上，自上海國資體系發(fā)布改革20條之后，上海國資就在著手退出非主營業(yè)務，而上海本地的非上市銀行和保險公司股權成為上海國資集中出售的對象，去年大眾保險和上海農(nóng)商行股權轉讓就是上海國資退出的重要一步。

安信農(nóng)險2013年年報顯示，期內(nèi)實現(xiàn)保險業(yè)務收入9.36億元，凈利潤為0.36億元，2013年末安信農(nóng)險的償付能力充足率為338.43%。來自上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月30日，安信農(nóng)險的營業(yè)收入為2.77億元，凈利潤為0.29億元，總資產(chǎn)為16.66億元。

接盤方需有“10省農(nóng)險經(jīng)營資質(zhì)”/

這次股權轉讓的特殊之處在于，對受讓方資格條件方面提出了要求。

“意向受讓方應根據(jù)中國法律規(guī)定合法設立并有效存續(xù)的單一境內(nèi)企業(yè)法人”，此舉意味著受讓方必須是一次接盤34.34%的股權，不能是聯(lián)合體。目前持有險企股權超過20%的主要有幾類，一是保險集團 （幾大保險集團的保險子公司股權），二是銀行持有險企股權 （如農(nóng)行持有農(nóng)銀人壽的股權），三是國有企業(yè)（如東方資產(chǎn)持有中華聯(lián)合的股權），四是合資險企。雖然目前政策允許，但民營企業(yè)的單一股東很少有持有險企股權超過20%的。

此外，還要求：“意向受讓方須在全國超過10個省級地區(qū)具有農(nóng)險經(jīng)營資格且2013年度農(nóng)險業(yè)務規(guī)模超過5億元”。受讓方還須承諾：受讓股權后，不改變標的企業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司的經(jīng)營性質(zhì)，并確保標的公司繼續(xù)符合服務上海農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，未來在上海地區(qū)農(nóng)業(yè)保險深度不低于2013年水平。

據(jù)了解，國內(nèi)第一批經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的保險公司主要有：中國人民財產(chǎn)保險 （以下簡稱人保財險）、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司、中航安盟財產(chǎn)保險公司、安信農(nóng)業(yè)保險公司、安華農(nóng)業(yè)保險公司、華農(nóng)財產(chǎn)保險公司、陽光相互農(nóng)業(yè)保險公司、國元農(nóng)業(yè)保險公司。

2013年3月，《農(nóng)業(yè)保險條例》開始實施，保監(jiān)會允許符合條件的保險公司在獲得保監(jiān)會批準之后可以開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。隨后，中國平安、中國太保、國壽財險、陽光保險、大地保險等紛紛申請各個省的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營資質(zhì)。

業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析表示，目前滿足上述受讓條件的有人保財險和中華聯(lián)合，不排除這兩家險企有接盤的可能，中國太保也符合這個條件。但記者沒有查到中國太保官方披露的農(nóng)險數(shù)據(jù)。

有望成新政后第一例/

此外，出讓方還要求意向受讓方應符合《公司法》、《保險法》、《保險公司管理規(guī)定》、《關于向金融機構投資入股的暫行規(guī)定》、《保險公司股權管理辦法》以及《關于〈保險公司股權管理辦法〉第四條有關問題的通知》、中國保監(jiān)會保監(jiān)發(fā)〔2014〕26號文件“關于印發(fā) 《保險公司收購合并管理辦法》的通知”等相關法律法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管部門的相關要求。

其中，最后一個《保險公司收購合并管理辦法》（以下簡稱 《辦法》）已于今年6月1日起開始實施，主要是關于保險公司之間收購合并的文件。此前保監(jiān)會不允許一個股東同時控制兩家業(yè)務相同的保險公司，如此前中國太平控股了太平財險和民安財險，最后中國太平從民安財險退出了。

業(yè)內(nèi)人士介紹，跟此前的諸多規(guī)定相比，《辦法》的一大突破在于：“不再禁止同業(yè)收購”，即允許收購人在收購完成后控制兩個經(jīng)營同類業(yè)務的保險公司。此外，《辦法》所稱的“收購”是指收購人一次或累計取得保險公司三分之一以上(不含三分之一)股權，且成為該保險公司第一大股東的行為；或者收購人一次或累計取得保險公司股權雖不足三分之一，但成為該保險公司第一大股東，且對保險公司實現(xiàn)控制的行為。

上述情況與此次安信農(nóng)險的股權轉讓比例以及對收購方的要求相符，因此，安信農(nóng)險此次股權轉讓一旦成功，有望成為新政后第一例保險同業(yè)收購的案例。接近此次交易的人士透露，提出這樣的要求是因為農(nóng)業(yè)保險是一個特殊的行業(yè)，有特殊的要求，希望像太保、人保這樣的大公司來接盤。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟專業(yè)教授庹國柱表示，他個人猜測，安信農(nóng)業(yè)保險可能是想利用現(xiàn)成渠道往外地擴展，現(xiàn)在安信農(nóng)業(yè)在外省的分支機構很少。安信農(nóng)業(yè)可能是想借股東的資源，能夠在更多的地方開拓農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。