每經記者 查道坤 發(fā)自南京

6月份，南京迎來土地出讓的高潮，不過與去年開發(fā)商爭搶情況不同，今年的土地市場遇冷。

繼6月20日推出10幅地塊，其中8幅以底價成交之后，25日南京市迎來6月份最后一場土地出讓。此次出讓共推出6幅地塊，總面積達47萬平方米。與此前出讓相同的是，此次推出的地塊有5幅依然以底價成交，成交金額達68.14億元。

《每日經濟新聞》記者注意到，近段時間南京土地出讓頻頻遇冷，多塊被看好的地塊均以底價成交，這也讓今年2月南京出臺的限制地王新政成為擺設。

此次土地出讓最吸引眼球的G39地塊，位于浦口新城中央大道以及中心大道交匯處，規(guī)劃中4號、11號雙地鐵交匯點。由于該地塊地理位置優(yōu)越，在開拍之前，就有業(yè)內人士表示，該地塊可能會引起眾多開發(fā)商的爭搶。讓人意外的是，該地塊還是沒有逃出底價出讓的命運，被華潤置地以34.8億元的底價摘得。

除了G39地塊之外，位于鼓樓區(qū)的G34地塊被寧華世紀以19.6億元底價競得。G35地塊則被南京地鐵公司以2800萬元底價競得。G36地塊也被南京地鐵公司以1.21億元競得。作為此次出讓唯一引起開發(fā)商競爭的地塊，G37也僅僅進行了兩輪競拍，最終被金地以4.05億總價拿下，溢價1.25%，樓面地價5054.8元/平米。

業(yè)內人士表示，房地產市場進入下行通道之后，開發(fā)商拿地變得更為謹慎，南京近期土地底價成交多是必然結果。

在今年2月21日，南京為了限制地王的出現(xiàn)，出臺了土地出讓新政。該新政明確規(guī)定，今后出讓的土地競價最多加價至起拍價的45%，之后將采用保障房建設資金競價或保障房配建面積競爭決定拿地人；90平方米套型建筑面積占比須超50%的規(guī)定也一同出現(xiàn)在公告里。

此規(guī)定剛一推出，業(yè)內引起巨大震動。有業(yè)內人士表示，此規(guī)定有效地預防了地王的出現(xiàn)，對于穩(wěn)定房地產市場價格起到決定性作用。

不過，此規(guī)定出臺后，似乎并未起到實際作用，南京土地市場進入2014年以來一直處于遇冷的局面，眾多地塊以底價成交。而在5月14日的南京土地出讓中，3幅地塊全部以底價出讓。在6月20日土地出讓中，10幅就有8幅地塊以底價出讓。而在25日推出的6幅地塊中，有5幅同樣以底價成交。這就意味著，南京土地出讓新政自公布以來就成為擺設。

“從新政公布以來的土地出讓情況來看，大部分地塊都底價成交，或者就是溢價率極低，說新政成為擺設不為過。”房地產行業(yè)專家張建初對《每日經濟新聞》記者表示，“不過，這種擺設是房地產市場整體低迷造成的結果，未來新政對土地出讓還是有極大地抑制作用。”