每經編輯 每經實習記者 吳澤鵬 廣東汕頭攝影報道    

每經實習記者 吳澤鵬 廣東汕頭攝影報道

“以前這里簡直不是人住的，現在已經強了幾百倍了。”張曉賓說，“在以前，睡覺時一定要關窗，不然到了夜里三四點，白天排放的廢氣蒸發(fā)不出去，一壓下來，人就會被悶醒，受不了。”

回憶起兩年前的情形，張曉賓至今印象深刻。張居住于廣東汕頭市貴嶼鎮(zhèn)華美村，這里曾經是貴嶼鎮(zhèn)污染嚴重的一個村。

貴嶼鎮(zhèn)，以電子電器廢棄物拆解產業(yè)而聞名，被稱為“電子垃圾之都”，也曾因電子電器拆解的污染被形容為“世界上最毒的地方”、“垃圾鎮(zhèn)”。2012年4月26日，《每日經濟新聞》記者曾以《探訪廣東貴嶼“電子垃圾第一鎮(zhèn)”》為題，進行了報道。今年6月10日，貴嶼鎮(zhèn)再上廣東省省級掛牌督辦重點環(huán)境問題名單，可見其電子污染問題仍然存在。

不過，近日記者再次來到貴嶼鎮(zhèn)，感覺空氣好了許多。來自官方的數據顯示，經過整治，原登記在冊的5169家拆解經營戶，如今只保留了3141家。當地還建設了貴嶼循環(huán)經濟產業(yè)園，目標是將這3141家經營戶全部搬進來，集中經營。

然而，行業(yè)低迷，大多數經營戶被迫停產，加之循環(huán)經濟產業(yè)園租金和成本過高，這些經營戶入駐意愿并不大。

環(huán)保政策趨嚴 污染現好轉/

從上世紀80年代末開始，貴嶼鎮(zhèn)成為世界電子電器廢棄物的集散地。

當地政府材料顯示，截至2013年6月份，貴嶼鎮(zhèn)從事廢舊電子電器及塑料拆解加工的有21個村，300多家企業(yè)，3207多個經營戶，僅本地從業(yè)人員達8萬余人。2011年，全鎮(zhèn)廢舊電子電器及塑料回收、拆解量達160多萬噸，產值近37億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產值的90%以上，成為當地經濟支柱產業(yè)及農業(yè)增收的主要來源。

然而，環(huán)境污染也接踵而來。2010年的環(huán)保監(jiān)測顯示，貴嶼鎮(zhèn)地表水、地標水底泥、地下水、大氣、土壤等普遍受到污染，重金屬、二惡英含量較高，存在引發(fā)血鉛超標事件的重大環(huán)境風險。

“以前，這里沿河的整條街，都堆滿了一袋袋的電路板，還有一排排的熔爐，現在已經沒有了。”華美村從事電路板手工拆解工作的陳老板告訴《每日經濟新聞》記者。

陳老板介紹，這兩年來，政府和環(huán)保部門對會造成污染的“燒板”和“洗金”查得很嚴，幾乎所有從事“洗金”工作的企業(yè)都被勒令停止，從事“燒板”工作的企業(yè)，則被要求安裝環(huán)保設備，廢氣排放達標后，才能繼續(xù)生產經營活動。

事實上，在華美村，依然有不少家庭作坊。一位從事線圈手工拆解工作的作坊主告訴記者，他的作坊有營業(yè)執(zhí)照，屬于合法經營。“我們這些是沒有污染的，如果沒有環(huán)保設備，政府怎么會同意我們開工？”這位作坊主反問。

《每日經濟新聞》記者看到，這家作坊還保留著舊有的經營模式，三層樓房是典型的潮汕“下山虎”建筑風格，一樓用作線圈拆解場地，二、三樓住人。不雇請工人，拆解工作由父母孩子一起完成。

北林也曾是貴嶼的污染重村，主要從事“燒板”工作。“燒板”會釋放有毒氣體，這些作坊在當地政府安排下，統(tǒng)一安裝了環(huán)保罩——一個類似于家庭抽油煙機的裝備。環(huán)保罩下一般放置兩臺熔爐。熔爐通過高溫熔解電路板上的錫，這個過程會產生有毒氣體，環(huán)保罩的作用便是吸收有毒氣體并進行處理，再通過由白色污水管改造而成的煙囪排入高空。

一位李姓老板透露，安裝正規(guī)的環(huán)保罩，需要大約兩萬元。為了節(jié)約成本，有不少作坊安裝的是“偽環(huán)保罩”，外形與環(huán)保罩類似，但缺少毒氣處理功能，有毒氣體經過罩內的排氣扇直接排入空中，安裝這樣的一套“環(huán)保罩”只需要兩千元。

“廢氣在高空中才會被排放出去，低空不會污染。”一位自稱曾經從事“燒板”工作的中年人表示。

記者通過走訪北林幾條街發(fā)現，大部分樓房外都建有白色煙囪，樓房一層靠近門口處也裝有環(huán)保罩，但這些作坊大多沒有開工，環(huán)保罩下也未見熔爐。

行情不振 多家經營戶歇業(yè)/

陳老板的作坊就在貴嶼鎮(zhèn)政府旁邊，陳透露，像這樣的作坊，以前華美村還有很多。“現在行情不好，賺不了多少錢，很多都關門了。”

陳老板為記者算了一筆賬：他的電路板一般拿貨價是9700元/噸，拆解一噸電路板，需要兩個工人工作兩天，只能產出大約95%的鐵和鋁，可以賣出11000元左右。但除去人工費540元，拿貨時的裝運費160元，剩下的才是利潤，“這還不包括自己的工費和房費。”

另外一家小賣部的老板透露，現在很多作坊都已經關門歇業(yè)，“空氣是好了很多，因為行情不好，加上政府和環(huán)保（部門）抓得嚴，有80%的企業(yè)都歇業(yè)了，還有一些搬進了‘500畝’。”

“這個生意雖然是垃圾生意，但也和國際行情有關，國際貴金屬價格高了，我們（加工之后）賣出去的價格就高。這幾年國際貴金屬跌價，又不穩(wěn)定，所以我們就全都歇下來了。”一位曾從事“燒板”生意的老板透露，他的作坊從去年開始就歇業(yè)了。“以前一條街都是做電子電器拆解工作的，現在只剩下兩家。”目前，他就在其中一家作坊里打工。

在北林開“摩的”的湖南人劉師傅告訴記者，其以前是為貴嶼鎮(zhèn)電子拆解作坊提供廢舊電腦電池等貨源的中間商，從去年開始就不做了，“我們以前做得很大，2008年，虧了20多萬元，但還能繼續(xù)做。現在不好做，沒有錢賺。不少人都把貨囤著不賣。”他透露，自己也囤了一些貨，等行情好轉后再重操舊業(yè)。

記者采訪了北林村多家歇業(yè)的作坊主，他們現在有的成了貨源供應商；有的加入了潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)的服裝、內衣生意大軍；有的外出打工；有的干脆在家休息。但無一例外，環(huán)保設備還沒拆除，似乎在等待行情好轉。

租金、運費偏高 入駐產業(yè)園意愿低/

前述小賣部老板口中的“500畝”，是當地人對貴嶼鎮(zhèn)循環(huán)經濟產業(yè)園一期的稱呼。該產業(yè)園位于貴嶼鎮(zhèn)聯(lián)堤村與華美村的交界處，自規(guī)劃建設以來就備受關注的集中拆解區(qū)就在園內。

貴嶼鎮(zhèn)黨政辦提供給 《每日經濟新聞》記者的資料顯示，集中拆解區(qū)是園區(qū)內的重點項目，分兩期建設。一期項目位于循環(huán)經濟產業(yè)園的華美片區(qū)500畝中，占地約40畝，投資4000萬元，建設集中拆解標準廠房8幢共160間，2013年3月開工建設。

據當地媒體報道，今年3月，貴嶼鎮(zhèn)首批80家電子拆解企業(yè)搬進產業(yè)園集中拆解區(qū)；今年6月，又有80家進駐。目前，一共有160家企業(yè)在產業(yè)園內進行電子拆解工作。

集中拆解區(qū)分為一期和二期，一期已經投入使用，每個鋪面約3米寬，長度約10來米。二期拆解大樓主體仍在建設當中。

7月11日上午，《每日經濟新聞》記者來到產業(yè)園拆解區(qū)，據目測，拆解區(qū)內正常工作的僅60家企業(yè)，另外有6家鋪面大開，鋪內有少量存貨，但并不見“燒板”設備，也不見拆解工人。其余鋪面大門緊閉，還處于未使用狀態(tài)。

陳海雄是第一批搬入產業(yè)園的老板之一，他告訴記者，搬入產業(yè)園之后，家里沒有進行“燒板”工作，空氣好了很多。但是，搬入之后的成本讓他吃不消，“這里太小了，不能存貨，只能每天從家里搬一車貨過來做，晚上做完了再搬回去，來回就要100元車費。”

陳海雄透露，進駐產業(yè)園后，除了面臨運費，還有高額的租金，一個鋪面需要2.6萬元的年租金，“小一點的作坊根本不敢搬進來，以年租金2.6萬元計算，做上10噸都補不回來。”陳海雄算了一筆賬，在搬進來以前，每噸可以賺三四千元，搬進來以后，遇上國際貴金屬價格下跌，賣不出高價格，現在一噸只能賺1000元左右。

在園區(qū)內另一處，一家從事電動車控制器拆解工作的企業(yè)老板告訴記者，自從搬進園區(qū)后，家里專門買了三輪摩托車來運貨，也是為了降低成本。

據了解，在電子拆解區(qū)內，由于單間空間太小，企業(yè)只進行會造成空氣污染的“燒板”工作，因此需要先在園外的作坊內進行手工拆解，再把需要“燒板”的材料運到產業(yè)園內進行下一步處理，處理完后，再運回家里存放等待出售。

“一間太小了，租兩間又太貴了，所以只能這樣來回運，很麻煩。”一位剛剛搬進來的老板訴苦，搬進來實屬無奈，在園外作業(yè)，政府和環(huán)保部門查得很嚴。此外，也有不少精明的企業(yè)主，在鋪面內加建了閣樓。閣樓上不僅有存貨區(qū)，還有辦公室，中間用玻璃隔開，辦公室內安裝了空調。

“建這個閣樓，花了老板2000多元。但可以存很多貨，方便很多，不用來回運。”在一家店內打工的湖南人向某告訴記者，其實工友們也不太樂意搬進來，“雖然園區(qū)內有處理毒氣的環(huán)保罩，但是太窄了，又沒有對流通風。”

外宣辦人員：明年底所有企業(yè)入駐園區(qū) /

事實上，在《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中，貴嶼鎮(zhèn)已被列為國家重金屬污染綜合防治重點區(qū)域、省和市重金屬污染綜合防治一級防控區(qū)，貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程被列為廣東省重金屬污染重點治理工程。

據《南方都市報》報道，當地政府投入3000多萬元先后建設深溪水廠引水工程、貴嶼蟹窯水廠工程及配套設施，以及蟹窯水廠與貴嶼、上練片區(qū)自來水管道的并網工程。在貴嶼渡頭、龍港兩個村，汕頭市環(huán)保局選取96畝農田作為土壤修復試點示范工程。在西美、北林、東洋等村莊共15畝的酸洗土地，通過填土覆蓋、植樹復綠進行初步修復。2012年被掛牌督辦以來，汕頭在市在累計撥給貴嶼專項整治資金5300萬基礎上，再投入1.3533億元。

整治的重點還是在源頭上。在6月10日舉行的2014年廣東省重點環(huán)境問題掛牌督辦工作新聞通報會上，汕頭市副市長徐凱介紹，近兩年來，汕頭共搗毀了違法酸洗電解等重污染作坊55處，強制拆除了焚燒線路板高爐一批。關閉2018家拆解加工的經營戶，其余3141家通過環(huán)保整改措施，分步向循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)搬遷，目前已有160家進園生產。

“現在裝一套2000多元的環(huán)保罩，政府也會被查封的。而裝一套兩萬多元的環(huán)保罩，成本就太高了。”一位老板告訴 《每日經濟新聞》記者，安裝正規(guī)的環(huán)保罩之后，還要登記辦理各種證件，需要花費1萬多元，前期投入就要4萬元左右，并且要維持環(huán)保罩的工作，每天需要水費和電費大約40元。

貴嶼鎮(zhèn)黨政辦一位彭姓負責人告訴記者，“我們總共摸查清的數字就是5169家，列入保留的是3141家，取締的是2028家。這個數據是去年6月份的數據，現在只能少不能多。”

“現在就是抓住這3141家，每一家都是有檔案的，一家一檔。取締有取締的檔案，擬保留的有擬保留的檔案。除了3141家之外，新增的或者出現反彈的經營戶，就要打擊，肯定要取締。現在這個數字是要嚴格控制的，不可以超過。”他透露，2015年底要把所有企業(yè)遷到園區(qū)集中管理。

記者向汕頭市潮陽區(qū)委外宣辦一位姓吳的工作人員提出希望采訪產業(yè)園管委會負責人，對方表示，“鎮(zhèn)長今天去開會了，園區(qū)那邊之前也有個管委會主任，現在調走了。這個職位還空著，那邊也比較忙。”

“如果把3141家全部遷進去了，行情又不好，他們全部付了租金，又一直在停工，怎么辦？”記者問。

“現在整個貴嶼這個行業(yè)就受到國際金屬行情的影響，行情好，就可以賺。園區(qū)內160家這個數字是準確的，但是具體作業(yè)不作業(yè)是業(yè)主自己決定的。”吳說。