7月22日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，嚴(yán)格能源轉(zhuǎn)化效率、水耗、排放等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下規(guī)模的煤制油項(xiàng)目。提出沒有列入國(guó)家示范的項(xiàng)目，嚴(yán)禁地方擅自違規(guī)立項(xiàng)建設(shè)。

受環(huán)保壓力及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，近年來(lái)高層積極鼓勵(lì)發(fā)展煤制氣項(xiàng)目。去年9月，國(guó)家能源局舉辦央企煤化工座談會(huì)，明確提出發(fā)展新型煤化工的產(chǎn)業(yè)政策不會(huì)改變。根據(jù)我國(guó)能源政策走向，有序開展煤制天然氣和煤制液體燃料等項(xiàng)目。高層力推煤制氣項(xiàng)目的原因主要有，從環(huán)保角度來(lái)看，煤炭高污染性是造成霧霾天氣的主要原因，煤制天然氣作為煤炭的替代產(chǎn)品，是一種潔凈、優(yōu)質(zhì)的燃料，污染相對(duì)較少，有效地緩解環(huán)保壓力，也可以緩解煤炭產(chǎn)能過剩的局面；從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，隨著煤炭?jī)r(jià)格下跌，原油與煤炭?jī)r(jià)格差比進(jìn)一步擴(kuò)大，煤制氣項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性逐步顯現(xiàn)。

為了促進(jìn)煤制氣項(xiàng)目加速推進(jìn)，除了項(xiàng)目資金的落實(shí)，發(fā)改委對(duì)煤制氣項(xiàng)目審批速度也加快。截至2013年年底，共有61個(gè)已建、在建、擬建煤制氣項(xiàng)目，設(shè)計(jì)總年產(chǎn)能約2700億M3 。從目前已獲得的路條來(lái)看，今年已有超過20個(gè)煤制氣項(xiàng)目獲得了“路條”，未來(lái)3年煤制氣投資規(guī)模將超過2400億元，未來(lái)煤制氣項(xiàng)目建設(shè)有望加速推進(jìn)。

高層對(duì)煤制油氣項(xiàng)目的大力支持導(dǎo)致各路資金蜂擁而至，其中不排除一些產(chǎn)值低的小型煤制油氣項(xiàng)目。準(zhǔn)入門檻提高將保護(hù)大型煤制油項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展，淘汰一些產(chǎn)值低、可發(fā)展持續(xù)性低、治污能力有限的小型煤制油氣項(xiàng)目。相反，對(duì)于一些有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，資金運(yùn)作規(guī)范的大型煤制油氣項(xiàng)目，準(zhǔn)入門檻的提高有助于保護(hù)市場(chǎng)秩序，得到規(guī)范發(fā)展。中國(guó)化學(xué)(601117)是國(guó)內(nèi)大型煤制油氣承包公司。今年7月，全資子公司中國(guó)天辰與與伊泰能源簽署了總金額約為47億元的540萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目，隨著新獲路條煤化工項(xiàng)目的推進(jìn)以及在手訂單逐步轉(zhuǎn)化，預(yù)計(jì)今年公司將迎來(lái)訂單與業(yè)績(jī)逐步恢復(fù)。

煤制油氣項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻的提高也給大型設(shè)備商帶來(lái)發(fā)展契機(jī)。東華科技(002140)主要從事石化行業(yè)為主的設(shè)計(jì)咨詢與工程總承包業(yè)務(wù)，目前公司在煤制氣、煤制乙二醇、煤制烯烴等領(lǐng)域擁有強(qiáng)勁的技術(shù)儲(chǔ)備。公司訂單飽滿，去年公司訂單接近80億元左右，今年一季度新簽訂單已達(dá)40億元，未來(lái)可計(jì)入營(yíng)收的在手訂單超150億元。北京利爾(002392)從事耐火材料生產(chǎn)制造，煤化工耐火材料屬于典型的新興節(jié)能環(huán)保型耐火材料，整個(gè)行業(yè)的增速由前幾年的15%-25%左右，迅速拉升至40%以上?，F(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)唯一具有新型煤化工耐火材料施工總包資質(zhì)的上市公司。